坚定不移推进纪检监察工作高质量发展
为绘就新时代中原更加出彩的伊川画卷
提 供 坚 强 保 障
——在中共伊川县第十二届纪律检查委员会
第五次全体会议上的工作报告
（2020年1月22日，讨论稿）
关 宇 飞
同志们：
我代表中共伊川县第十二届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和十九届三中、四中全会精神，贯彻学习习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话和四次全会精神，认真落实十届省纪委五次全会和十一届市纪委五次全会、县委十二届七次全会决策部署，回顾2019年纪检监察工作，部署2020年工作任务，坚定不移推进全县纪检监察工作高质量发展。
习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话，深刻总结了新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，对推进全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义，为新时代纪检监察工作高质量发展进一步指明前进方向、提供重要遵循。赵乐际同志所作的工作报告，全面总结了2019年纪检监察工作，深刻阐述了工作实践中形成的5点认识和体会，从8个方面对2020年工作作出了全面安排部署。在十届省纪委五次全会上，王国生同志对全省坚定不移推进全面从严治党提出了明确要求，任正晓同志全面总结了2019年全省纪检监察工作取得的新成绩，安排部署了2020年全省纪检监察工作。在十一届市纪委五次全会上，李亚同志用“五个一以贯之”充分肯定了我市在推进全面从严治党上取得的新成效，强调把“严”的主基调长期坚持下去，推动管党治党越往后越严，以党的建设高质量推动经济发展高质量、市域治理高水平。李保国同志全面总结了2019年全市纪检监察工作，对2020年全市纪检监察工作进行了安排部署。县委十二届七次全会对我县的党风廉政建设和反腐败工作做出了具体部署。稍后，县委书记李新红同志还要就深入推进全面从严治党作重要讲话。我们必须认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2019年工作回顾
2019年是决胜全面建成小康社会的关键一年，也是纪检监察体制改革向纵深推进的一年，伊川县纪委监委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 深入贯彻党的十九大、十九届四中全会、十九届中央纪委三次全会、十届省纪委四次全会和十一届市纪委四次全会精神，全面落实习近平总书记视察河南重要讲话、重要指示批示精神，以省委常委、省纪委书记、监委主任任正晓同志和省委常委、市委书记李亚同志到我县调研指导纪检监察工作为契机，按照省、市纪委监委和县委工作部署，按照“坚持正确政治方向，用好政治巡察利剑，突出抓好两项主业，始终坚持四个围绕”的基本思路，聚焦主责主业，切实加强党内监督。坚持纪挺法前、纪严于法，持之以恒正风肃纪；实施“九大工程”，夯实纪检监察基层基础工作；建立纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四位一体”协作机制，开展派驻机构和乡镇（街道）纪检监察工作规范化建设，推进纪检监察工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”深度转化，为伊川高质量发展提供坚强保障。
（一）聚焦重大决策部署，切实履行政治监督第一职责。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为贯穿全年的主线。跟进学习习近平总书记视察河南重要讲话精神、十九届四中全会主要精神等内容，推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照县委统一部署，一体推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实。发挥纪检监察职能作用，牵头对漠视侵害群众利益问题的5 类事项86 个问题开展专项整治，并建立专项整治工作台账，明确107 项整治措施，完成整改70项，持续整改37项。立足本职强化政治监督。紧扣上级纪检监察机关重大决策部署，聚焦县委中心工作，在增强“四个意识”、做到“两个维护”、落实“9+2”工作布局等重点方面进行专项监督检查。严肃查处了原农业局副科级干部范武伟违反政治纪律、对抗组织审查问题。
（二）关注群众最急最盼，严肃查处群众身边的腐败和作风问题。强力推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理决战年行动。创新办案模式，整合办案力量，对扶贫领域腐败和作风问题线索116件全部办结，查实96件，给予党纪政务处分85人，其中科级干部9人，组织处理23人，留置 2人，移送司法机关4人。查处了县发改委原主任科员穆红伟在扶贫项目招投标中收受贿赂135万元的违纪违法涉嫌犯罪问题，依法对其采取留置措施，给予其开除党籍、开除公职处分，移送司法机关处理。集中开展环境污染防治攻坚战监督检查。紧紧围绕县委县政府决策部署，成立工作专班，加强对环保领域党员干部工作作风、工作落实情况的日常监督检查，加大环保领域问题线索执纪办案问责力度，倒逼环保主体责任落实，对工作责任落实不力的20人给予党纪政务处分，其中科级干部12人。深入开展涉黑涉恶腐败问题专项整治。聚焦群众身边的涉黑涉恶腐败问题、充当黑恶势力“保护伞”问题和工作推动不力问题，强化监督执纪问责，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件13件，党纪政务处分12人，组织处理1人。
（三）深挖细查“四风”问题，持续发力推进中央八项规定精神落实。持续整治形式主义、官僚主义。认真落实党中央关于基层减负年精神和上级纪委监委部署，对重点领域深入开展排查，主动发现问题，查处形式主义、官僚主义问题46件，处理86人，其中党纪政务处分59人。持续整治享乐主义、奢靡之风。认真贯彻落实习近平总书记“锲而不舍、持续发力、再创佳绩”重要批示精神，深挖细查顶风违纪、隐形变异等问题，查处违反中央八项规定精神问题43件，处理82人，其中党纪政务处分64人，通报曝光10批28起45人次。持续巩固家风建设成果。认真做好李亚书记在市纪委全会上提出的家风建设“必答题”，开展一系列家风建设活动，以良好家风促进良好政风，带动良好民风。
（四）扛牢日常监督职责，全面提升监督效果。建设两支队伍，充实监督力量。建立专（兼）职纪检监察队伍，严把选人用人“关口”，明确职责定位，加强岗位培训，严格队伍管理；积极探索村级廉情监督员建设机制，全力打通监察体制改革向基层延伸“最后一公里”。聚焦“关键少数”，做实做细日常监督。综合运用受理信访举报、谈话函询、列席民主生活会、督促巡视巡察整改、提出纪检监察建议书、任前廉政谈话、精准画像等形式，强化监督职能。全县纪检监察机关处置问题线索708件，谈话函询38件，县纪委监委回复党风廉政审核意见2130人次。坚持纪挺法前，贯通运用监督执纪“四种形态”。2019年，全县纪检监察机关共处置问题线索708件，立案296件389人次，党纪政务处分348人，其中乡科级38人；留置9人，留置人数居全市第一；移送司法机关处理13人。运用“四种形态”处理785人次，其中：用好用足第一种形态429人次，占比54.6%；妥善运用第二种形态279人次，占比35.5%；准确运用第三种形态27人次，占比3.4%；果断运用第四种形态50人次，占比6.4%。通过执纪办案挽回国家经济损失2000余万元。目前法院已作出有罪判决9人，其中6人被判处三年以上有期徒刑，城关街道野狐岭社区原党总支书记何利伟一审被判处有期徒刑三年；县政府办原副主任科员韦健康一审被判处有期徒刑十一年，并处罚金11万元；城关街道瑶湾社区原党委书记李建洪一审被判处有期徒刑十四年，有力发挥了惩贪治腐的震慑作用。
（五）统筹推进“四位一体”，不断提升纪检监察体制改革质效。理清工作思路，坚持问题导向。根据上级纪委监委部署，积极探索纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四位一体”协作机制，按照阵地建设“六规范”、业务建设“五明确”、监督工作“三提升”的标准，开展派驻机构和乡镇（街道）纪检监察工作规范化建设。县委对此项工作高度重视和大力支持，印发《关于推进全县纪检监察工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”深度转化的实施意见》。目前全县15个派驻机构和8个乡镇（街道）纪（工）委规范化建设已完成，其余单位将于2020年2月底全部完成。强化统筹协作，提升监督实效。按照“坚持正确方向、坚持问题导向、坚持群众路线”的原则，将机关监督检查室、派驻纪检监察组、乡镇（街道）纪（工）委、县委巡察办（组）划分为5个协作区，每个协作区由1名纪委常委（监委委员）担任联系领导。协作区内力量统一调度、一体运行，案件线索相互移交、互评互查，疑难问题集中会商、协同办案，有效解决基层纪检监察机构力量不强、经验不足、监督不力等问题。2019年8月以来，5个协作区共开展信访调处协作47次、审查调查协作41次、监督检查协作83次，推动23家被巡察单位整改问题279个。科学规范运行，工作成效明显。“四位一体”协作机制运行以来，共处置问题线索423件，运用“四种形态”处理440人次，占全年处理总数的56.1%，立案153件199人，党纪政务处分166人，移送司法机关10人，收缴违纪资金1200余万元，协作机制优势和成效明显。
（六）持续深化政治巡察，有力推动全面从严治党向基层延伸。聚焦政治巡察。开展常规巡察和专项巡察4轮，巡察县直单位党组织16个、行业扶贫部门22个、村级党组织205个，其中10个城市社区和60个贫困村实现巡察全覆盖。对扶贫领域腐败和作风问题开展1轮巡察“回头看”。全年共移交问题线索433件，党纪政务处分59人，改组党组织1个，挽回经济损失1241万元，已巡察过的村（社区）信访量同比下降70.6%，切实增强了人民群众的幸福感获得感安全感。创新巡察宣传载体。创作快板书《伊水巡察颂清风》、河洛大鼓《巡察路上谱新篇》、豫剧小品《巡察月亮湾》“三部曲”，采取漫画展板、抖音视频、巡回演出、宣传单、大喇叭等群众喜闻乐见的宣传载体，全方位宣传巡察知识，并在“云上伊川”APP开设“巡察小故事”专栏，讲好巡察故事、展示巡察成果、传播廉洁声音。做好巡察“后半篇文章”。运用大数据技术，在洛阳率先研发了“伊川县农村智慧信息监督管理系统”，实现对农村“三务”公开、“三资”管理和扶贫开发资金、乡村振兴资金的有效监管预警，加强对农村“小微权力”的有效监督，成为巩固巡察成果、体现巡察权威、做实巡察“后半篇文章”的有力抓手。
（七）强化措施标本兼治，一体推进不敢腐不能腐不想腐。理清思路明确方向，构建宣传教育全覆盖格局。年初将宣传教育全覆盖工作列为纪检监察九项重点基础工作之一，围绕县委中心工作，丰富宣传形式，全方位开展教育宣讲活动、以案促改和警示教育、家风建设系列活动、廉政教育基地建设、整合力量加大对外宣传、用好新媒体构建宣传大格局等6项工作，全年共开展各项宣传活动120余场,形成宣传教育全覆盖格局。用好身边典型案例，增强党员干部纪法意识。选取范武伟、李建洪等典型案例，拍摄完成《五宗罪》《白条成书》等6部警示教育片，在各乡镇（街道）、县直各单位巡回播放，受教育党员干部职工16000余人次；组织开展扶贫领域腐败和作风专项治理决战年行动图片展，在伊川智慧政务中心、鹤鸣广场等地进行巡展；将党风廉政建设的警示教育纳入县委党校必修课程，形成强大震慑。突出重点行业领域，坚持以案促改全覆盖。结合实际案例，先后在城关街道、生态环境、自然资源、政法系统等重点领域、重点行业、重点单位有针对性地开展警示教育和以案促改。全年共下发以案促改通知书118份，涉及35个单位155人，全县各单位均按要求开展了以案促改，受教育人数达13000余人。
（八）坚持严管厚爱结合，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。多措并举提升素质和能力。与河科大法学院签署战略合作协议，为纪检监察干部量身定制课题，分3期3批开展高层次素质和能力培训；以中央纪委国家监委下发的18张培训课程光盘和3本配套讲义“口袋书”为主要教材，通过集中学习、知识测试、以案代训、岗位练兵等形式，筑牢纪检监察干部的政治根基，提升执纪办案能力和水平。强化纪检监察机关内部监督。坚持刀刃向内，严防“灯下黑”。制定《伊川县纪检监察干部重大过错处理暂行办法》，明确纪检监察干部履职不当、不担当作为、影响纪检监察工作质量的9种过错行为和责任追究办法，3名纪检监察干部分别被记过错1次；对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，全年共处置反映纪检监察干部问题线索6起，谈话函询1人，以铁的纪律维护队伍纯洁和形象。坚持正确用人导向激发内生动力。面向全县公开选调21名优秀年轻干部充实到派驻机构。9名干部在委机关、县委巡察机构、派驻机构和乡镇（街道）纪（工）委之间多向交流使用，形成“良性循环”。对13个中层领导岗位实行竞争上岗，激发了纪检监察干部队伍活力。
十一届市纪委五次全会报告总结提出了推进全市纪检监察工作高质量发展的“五个必须”“五个把准”，我们要在工作实践中持续运用、不断深化。结合伊川实际，我们也必须清醒地认识到，全面从严治党任重道远，我县纪检监察工作还存在一些差距和不足。滋生腐败的土壤和条件尚未根除，“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制尚未形成；一些重点领域、重要岗位的腐败和作风问题依然多发，反映一些重点委局中层干部和农村基层干部侵害群众利益问题居高不下；“四风”问题隐形变异、改头换面仍有市场，少数党员干部顶风违纪、不知敬畏，不能严格执行中央八项规定精神；个别党组织履行党风廉政建设主体责任不力、作风不实，存在应付思想。有的纪检监察干部业务不熟、能力不强，思维固化老化，缺乏适应新形势、解决新问题、取得新作为的能力；有的纪检监察干部不敢担当、不愿担当，斗争精神不足，遇到困难矛盾绕着走，甘当“老好人”；纪检监察工作的规范化、法治化水平还有待提高。对此，我们必须高度重视，认真加以解决。
二、2020年主要工作
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，县委提出了打造全国百强县、绘就新时代中原更加出彩伊川画卷的目标，做好纪检监察工作对打好收官战、绘就新画卷至关重要。全县纪检监察工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实十九届中央纪委四次全会、十届省纪委五次全会、十一届市纪委五次全会和县委十二届七次全会决策部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委持续深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力的制约和监督，一体推进不敢腐不能腐不想腐，把“严”的主基调长期坚持下去，以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，进一步推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会，奋力绘就新时代中原更加出彩的伊川画卷提供坚强保障。
（一）持续推进主题教育成果转化，坚持把握正确政治方向与纪检监察工作高质量发展相结合，不断夯实纪检监察工作的发展基础
巩固主题教育成果，推动主题教育常态化长期化。要持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，聚焦主责主业，注重建章立制，健全长效机制，把主题教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的强大动力。同时，加强对各级党组织和广大党员干部理论武装方面的日常监督，查学习制度执行情况、学习成果转化情况，对理论学习重视不够、制度落实不力、学习缺乏实效的，要抓住典型、剖析通报，推动学习往深里走、往心里走、往实里走。
强化政治监督，严明政治纪律政治规矩。聚焦党和国家中心工作，紧盯执行党章党规党纪和宪法法律法规情况，紧盯落实习近平总书记重要指示批示和视察河南重要讲话精神情况，紧盯党中央重大决策部署、重大战略举措在伊川的实施情况，紧盯各部门各单位履行职责使命情况，突出抓好政治监督，着力解决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、省委、市委、县委重大决策部署不实不力问题，督促推动全县各级党组织特别是党委（党组）主要负责同志切担负起全面从严治党政治责任，督促推动广大党员干部在内心深处筑牢党的初心使命，把“两个维护”融入血脉、见诸行动。
完善监督体系，切实增强监督实效。认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督有效协调衔接。要以党内监督为主导，推动国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协调，紧盯“关键少数”、关键岗位，进一步强化对权力的制约和监督，有效规范和监督权力运行，消除影响党的先进性、纯洁性因素。
（二）持续抓好监督检查，坚持突出监督重点与服务中心工作相结合，不断夯实监督第一责任
聚焦全县发展大局开展监督检查。全县纪检监察机关要增强政治意识、大局意识，紧紧围绕县委中心大局发挥职能作用，在推动伊川转型发展高质量发展，促进全县政治生态环境、营商环境、自然生态环境向好向优转变方面发挥职能作用。推动构建亲清新型政商关系，督促严格执行领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业有关规定，着力形成风清气正的政治生态和公平竞争的营商环境。聚焦落实上级政策、招商引资、项目服务、作风建设、担当作为，建立损害营商环境违规违纪违法行为快速调查处理机制，对执行不力、态度冷漠、失信失诺、作风慵懒、滥用职权、失职失责等损害营商环境的行为“零容忍”。
围绕县委中心工作强化巡察监督。坚守政治巡察定位，紧紧围绕贯彻执行县委决策部署情况，围绕影响全县政治经济社会发展大局的突出问题，围绕群众身边的腐败和不正之风，组织开展高质量、有节奏的常规巡察，推进巡察全覆盖。采取上下联动、常专结合，延伸和机动巡察等方式开展巡察和“回头看”，不断提升巡察监督质量，推动巡察监督与纪检监察监督、派驻监督相互协同。持续加大巡察村级党组织工作力度，2020年开展3轮以上巡察，巡察12到15个县直单位（乡镇）党组织，并实现巡察村（社区）党组织全覆盖。强化整改主体责任，完善巡察整改、督促落实情况报告制度，健全整改公开和日常监督机制。综合用好巡察成果，精准处置巡察移交线索，推动深化改革，完善体制机制，堵塞制度漏洞。
健全监督体系保障中心工作落实。协助党委完善全面从严治党制度，完善党内监督体系，推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪委监督责任贯通联动、一体落实，重点完善对各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度，着力破解“一把手”监督和同级监督难题。进一步完善案件质量评查制度，加强监督检查、审查调查工作协作配合和案件办理内部沟通衔接。加强纪检监察机关与审判机关、检察机关、公安机关等互相配合，涉嫌职务犯罪疑难复杂案件在审理阶段移送检察院提起公诉前，及时商请检察机关提前介入，实时跟踪涉刑案件办理进展情况，确保把案件办成铁案。开发案件审理智能系统软件，提升工作效率。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调衔接，加强纪检监察机关、派驻机构、巡察机构之间的信息互通、监督互动；推动党内监督同人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督以及审计监督、统计监督有效贯通、相互协调。
（三）持续推动党风政风监督工作向纵深发展，坚持教育、挽救和保护相结合，不断夯实全面从严治党的执政基础
科学践行监督执纪“四种形态”。综合运用谈心谈话、检查抽查、列席民主生活会、受理信访举报、督促巡视巡察整改、提出纪检监察建议等形式，关口前移、抓早抓小、防微杜渐，做实日常监督。深化运用“四种形态”，精准把握政策策略，严格规范工作程序，依规依纪依法行使职权，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一并最大化。
推动以案促改常态化。健全完善“党委统一领导、纪委主导推进、部门协调配合、案发单位具体落实”的领导体制和工作机制，实现条块结合、上下联动。推动以案促改常态长效、实现全覆盖上持续用力，做好执纪审查“后半篇”文章，精选典型案例，通过拍摄警示专题片、印制忏悔录等，创新载体，最大发挥身边典型案件和违纪党员干部忏悔的反面教材作用，真正把执纪审查成果转化为警示整改成效。建立完善以案促改工作向村（社区）延伸工作机制，推进以案促全覆盖取得实效。
建立容错纠错机制。制定伊川县容错纠错机制激励干部担当作为办法，及时回应基层期盼。坚持“三个区分开来”，建立完善澄清保护机制，及时为受到不实反映的干部澄清正名，严惩诬告陷害行为。用足用好监督执纪“第一种形态”，实现关口前移、防微杜渐。实施精准问责，防止问责不力和问责泛化、简单化，为敢担责、能干事的干部撑腰鼓劲，营造干事创业的良好氛围。
积极整合伊川廉政教育资源。着眼于构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，按照“整合资源、因地制宜”的原则，深度谋划，依托县域内先贤文化、红色文化、廉政文化和家风文化资源，精心立线布点，初步建成覆盖全县范围的廉政文化矩阵。整合县检察院、县自然资源局、伊川农商行、半坡镇孙村红色教育基地等廉政文化宣传资源，构建以范仲淹廉政文化教育基地为核心，遍及全县各乡镇各部门涵盖金融系统、政法系统、行政执法、先贤文化、党史党建和家风家训的廉政教育大格局，丰富宣传载体，分领域打造特色突出、主题鲜明的廉政文化教育基地，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争宣传，更深层次实现宣传教育全覆盖。
（四）持续抓好“四种形态”精准运用，坚持把日常监督和重点惩治相结合，不断发展巩固反腐败斗争压倒性胜利
始终突出惩治重点。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题优先查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网。深化金融领域反腐败工作，坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败，严肃查处国有企业存在的靠企吃企、设租寻租、关联交易、医疗骗保、内外勾结侵吞国有资产等问题。
持续推动纠治“四风”。充分发挥“四位一体”协作区的优势，集中开展违反八项规定精神专项整治活动。强化问题导向，深挖细查“四风”问题隐形变异的种种表现，紧盯“关键少数”，压实政治责任，对党的作风建设松懈、落实八项规定及其实施细则精神不力等问题的，严肃追责问责。对顶风违纪问题特别是十九大以来不收敛不收手的要从严查处，对典型问题点名道姓公开曝光。
坚决整治群众身边的腐败和作风问题。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，重点对脱贫工作成效以及贫困户脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处。深入开展民生领域损害群众利益问题集中治理，围绕重点民生实事跟进监督检查，聚焦群众反映强烈的痛点难点焦点，突出教育医疗、生态环境保护、食品药品安全、社会保障等重点领城，深化漠视侵害群众利益问题专项整治。发挥基层党组织监督作用，督促基层干部廉洁公平地为群众办实事、办好事。扎实开展信访举报突出问题集中整治，推进重复信访举报治理制度化常态化。运用“四位一体”协作机制，对大案要案难案实行挂牌督办、联点包案、提级查办，始终保持凌厉攻势。
（五）持续锻造忠诚、干净、担当的纪检监察铁军，坚持严管与厚爱相结合，不断夯实高素质专业化队伍基础
突出政治建设，筑牢政治根基。坚持县委对纪检监察工作的统一领导，完善请示报告制度，确保监督执纪问责和监督调查处置接受党委监督。加强纪委常委会建设，贯彻落实民主集中制，增强制度意识、坚定制度自信、维护制度权威，在坚决维护党中央权威和集中统一领导、坚决执行党和国家各项制度、坚决贯彻党中央重大决策部署上带好头。敢于善于斗争，坚决同弱化党的先进性、损害党的纯洁性、破坏党的集中统一的问题作斗争。进一步落实机关党建责任制，推进党支部标准化、规范化建设，促进机关党建和业务工作有机融合。
突出能力建设，提升专业素质。以规范化建设为载体，突出专业素养，强化本领支撑，深度落实干部全员培训的常态长效，科学制定全员培训规划，健全教育培训内容体系，聚焦应知应会，开展全方位、高频次、专业化、精准式的专题培训；强化“以案代训”“结对帮带”“岗位练兵”“上级调训”的实战锤炼，有针对性的补短板、强弱项，实现学用深度结合，夯实能力基础，全面提升干部队伍专业素质。统筹干部资源，注重梯队优化，坚持正向激励，加强优秀年轻干部培养和储备，加大各层级、各类别干部的内外、上下轮岗交流力度，始终保持干部队伍“一池活水”。
突出内部监督，永葆纯洁本色。创新纪委监委接受各方面监督体制机制，确保执纪执法权受监督、有约束。开展纪检监察系统内部监督检查，严格禁止打听案情、过问案件、说情干预，严肃查处执纪违纪、执法违法行为，坚决清除以权谋私、以权搞特殊、蜕化变质的害群之马，持续防治“灯下黑”。加大干部交流轮岗力度，动态更新纪检监察干部廉政资料，研析不同岗位风险点，有针对性开展教育管理监督。开展选树先进典型、学习英模人物活动，健全正向激励机制，进一步推行竞争上岗，能者上、庸者下。依托“四位一体”机制，加强干部交流使用，完善考核评价体系，关心关爱纪检监察干部，树立重实干、重实绩的鲜明导向，激发干部队伍活力。
面对斗争的新形势、新任务，全县纪检监察干部要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步增强责任感和使命感；全体同志务必保持戒骄戒躁的工作作风，充分认识到当前面临的严峻形势和繁重任务，清醒看到自身存在的短板和不足，时刻做到谦虚谨慎；全体同志务必坚持发扬艰苦奋斗的优良传统，充分认识到经济下行压力对我县发展带来的巨大影响，必须树立“过紧日子”的思想，时刻做到厉行节约；全体同志务必百倍珍惜岗位奉献期，充分认识到党对纪检监察工作的高度重视和人民群众的热切期盼，必须牢记初心使命，时刻做到忠诚、干净、担当；全体同志务必保持昂扬向上的精神状态，充分认识到当前全县上下已然形成的主动作为、拼搏奉献的工作氛围来之不易，必须坚持一以贯之，时刻做到召之即来、来之能战、战之必胜，在实现全县纪检监察工作高质量发展上奋勇争先，在推动党风廉政建设和反腐败斗争上奋勇争先，在为全县经济社会高质量发展提供坚强保障上奋勇争先，为决胜全面小康社会、决战脱贫攻坚，奋力绘就新时代中原更加出彩的伊川画卷做出新的更大贡献！