根据省委统一部署，2018年7月17日至8月27日，省委第七巡视组对新安县扶贫领域进行专项巡视。10月16日，省委巡视组向新安县委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡改工作情况予以公布。

一、提高政治站位，强化责任担当，坚决把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实

县委切实扛牢扛实巡视整改主体责任，切实提高政治站位、转变工作作风、狠抓整改落实，以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的要求、最有力的举措，推动巡视整改工作真正落到实处。

（一）深化思想认识，切实增强抓整改的政治自觉。县委坚决贯彻习近平总书记“巡视是发现问题的政治体检，整改是解决问题的政治担当”的指示要求，充分认识到省委第七巡视组对新安的巡视，是对新安落实全面从严治党主体责任、强化脱贫攻坚工作的一次政治体检。县委坚决做到始终以高度政治敏锐性和强烈政治责任担当，把做好巡视整改作为践行对党绝对忠诚、增强“四个意识”、坚定“两个维护”的具体体现，作为加强党性锻炼、改进工作作风、净化政治生态的重要举措，作为履行管党治党责任、推动新安高质量发展的生动实践，严肃对待、诚恳接受，主动认领、照单全收，第一时间召开县委常委会议和县委常委班子专题民主生活会，传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神以及省委第七巡视组巡视反馈意见，认真对照反馈问题，全面检视问题和不足，逐项查找思想根源，逐条细化整改措施，明确县纪委监委、县委办公室、县委组织部、县委宣传部等6家单位为整改落实牵头单位，其他相关单位为责任单位。及时召开全县巡视整改工作动员部署会，具体部署整改工作，要求各级各部门各单位切实增强政治意识、责任意识、忧患意识，坚持把落实整改与推动新安“两个高质量发展”相结合，以整改为契机，变整改为动力，不折不扣抓好整改任务落细落实。

（二）强化组织领导，坚定扛起抓整改的政治责任。及时成立由县委书记任组长、其他县委常委任副组长、各相关单位主要负责同志为成员的巡视整改工作领导小组，印发《关于做好省委第七巡视组反馈意见整改工作的通知》和《新安县贯彻落实省委第七巡视组反馈意见整改工作方案》。县委主要负责同志负总责、抓全面，对整改落实工作直接安排部署、对重点环节直接推动、对重点事项直接挂牌督办、对重点问题直接过问解决；其他县委常委主动认领、对号入座，对分管联系领域的整改任务具体负责；各相关单位主要负责同志为具体任务整改的直接责任人，负责具体任务的整改落实，全面加强对巡视整改工作的组织领导，形成了县委统揽、逐级负责、上下联动的整改落实工作格局。定期听取整改情况汇报，及时研究重要工作、过问重大问题、协调重要环节、督办重要案件，准确掌握整改进度，及时沟通协调、分析研判，找准找实问题症结，制定精准措施，确保整改工作有力有序开展。

（三）健全推进机制，切实强化抓整改的政治要求。注重以机制保障巡视整改落实，坚持远近结合、点面结合、标本结合。坚持县委常委班子集中统一领导和班子成员分工负责的工作运行机制，严格落实巡视整改推进会制度、联络员制度、碰头会制度等。建立整改台账、分工落实、挂账销号等机制，完善问题清单、任务清单、责任清单，做到问题逐个分析、整改逐条落实、机制逐步建立，问题解决一个、销号一个、巩固一个。坚持立行立改机制，对马上能够整改的，做到即知即改、立说立改；对短时间内难以完成的，坚持边整改、边完善、边巩固，限期整改到位；对基本整改到位的，举一反三，建立了长效机制。坚持整改工作高标准、严要求、求实效，对于重大问题、共性问题、潜在问题，做到具体分析、精准施策，一个问题一个措施，坚决杜绝敷衍整改、表面整改、马虎整改，确保了各项整改工作按照“施工图”有序扎实推进。集中整改阶段，召开了省委巡视整改工作领导小组会议6次、推进会5次，推动了整改工作落实落细。

（四）强化督导督查，全面落实抓整改的政治标准。建立督查问效制度，坚持把监督检查作为落实整改工作的重要抓手，将巡视反馈问题作为日常监督检查的重要内容，印发《关于开展落实省委第七巡视组反馈问题整改工作专项督查工作的通知》《关于开展巡视巡察整改落实监督检查工作实施意见》，由县纪委监委牵头，成立了3个督导组，对11个乡镇和县直相关单位整改落实工作逐项对号、全程督导，对每个节点、每项任务落实情况进行跟踪问效，对整改成效逐项审查核实，检查验收，确保每项反馈问题整改到位。实行集体问诊把脉、现场点评，对工作落实过程中存在的问题紧紧咬住不放，督促和鞭策牵头领导、责任单位一个一个难题解决，一项一项工作落实，对敷衍整改、整改不力、拒不整改等问题严肃追究问责，确保整改任务抓扎实、抓到底、出成效，确保省委巡视组反馈的问题事事有回应、件件有着落。

（五）坚持标本兼治，切实增强抓整改的政治担当。县委把整改落实巡视反馈意见作为一项重要的政治任务，在抓好立行立改、持续整改的同时，以巡视反馈问题为突破口，坚持把举一反三作为推进成果转化的有效途径，深入查找脱贫攻坚各领域、各层面、各环节存在的突出问题，做到对症下药、精准治疗，并着力强化制度建设，着力促进工作规范有序开展，真正把巡视成果转化为打赢打好脱贫攻坚战的有力武器。完善了惠农资金监督管理、督查巡查等24个工作机制，开展了“带病提拔”等14个专项治理活动，切实以制度规范工作、以机制保障整改实效。

二、坚持问题导向，持续精准发力，扎实推动省委巡视反馈意见整改落实见底见效

省委巡视组反馈意见以来，县委坚持把做好巡视整改作为旗帜鲜明讲政治的具体体现，把牢方向、科学统筹，明确责任、细化任务，着力推动整改工作取得实实在在的成效。

第一方面，“‘四个意识’不强，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入”问题

（一）关于“学习宣传党的十九大精神抓而不实。县委对把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务认识不足，组织领导不够有力、落实成效有差距。”问题

1．学习贯彻氛围不够浓厚。

整改落实情况：一是加强领导干部学习。建立完善县级各领导班子专题学习制度，制定了《县委常委会专题学习规则》。十九大以来，县委常委会组织学习党的十九大精神和习近平总书记相关讲话精神5次，县委理论学习中心组学习10次。二是加强党员学习。印发《十九大精神和习近平同志讲话精神学习资料》《河南省党员干部学习手册》《洛阳市党员干部政治学习应知应会知识手册》等学习资料，采取集中学习与分散学习相结合、支部学习与党小组学习相结合、领学与自学相结合等形式，强化了广大党员对十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的理解领会。在全县范围内开展了理论知识测试，共测试科级及以上领导干部553人。三是加强基层学习。督促全县各党组（党委）对十九大精神持续不断地学习、落实，县政府党组、铁门镇党委、北冶镇党委、石井镇党委分别对十九大精神进行专题学习；乡镇微信公众号每周推送党的十九大精神解读文章，已推送113篇。同时，对学习不到位的单位和相关人员进行通报批评和诫勉谈话。四是加强学习监督。坚持组织生活记录调阅评比和通报制度，每季度调阅党组织“三会一课”“主题党日”、组织生活会等相关资料，督促党员干部日常学习，已抽查调阅36个村级党组织。五是加强社会意识形态领域宣传。在主要街道、广场等投放十九大精神公益广告、宣传挂图等，利用电视、手机报等县属主流媒体，广泛深入宣传十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。建立社会宣传联席会议制度，定期检查工作落实情况和宣传实际效果。开展“党的创新理论万场宣讲进基层”“微型党课”“党建大喇叭”等灵活多样的宣讲模式，着力打通理论宣传“最后一公里”。开展“支部书记讲党课 党员人人上讲台”活动144场、“咱们一起奔小康暨送党课进基层”巡回宣讲22场。

2．宣传教育培训活动组织不力、效果较差。

整改落实情况：一是落实县级领导干部到县委党校讲课制度，有计划的安排县级领导到县委党校授课，在12月份举办的中青年干部培训中3名县级领导已授课。二是严格落实专题研讨班和干部轮训班组织部长动员机制，认真纠正组织部长没有很好履行干部培训动员责任问题，整改工作以来在乡科级干部培训班及中青年干部培训班中，组织部长都按照要求进行了开班典礼动员讲话。三是强化培训办班责任，严肃培训纪律，并对相关问题进行通报批评。四是完善干部教育培训计划，印发《关于补充完善干部教育培训工作计划的通知》，培训计划更加科学合理。五是修订干部教育培训制度，出台了《关于严肃干部教育培训纪律的通知》，从源头规范培训工作。

（二）关于“贯彻落实习近平扶贫开发战略思想不够到位”问题

3．以习近平扶贫开发战略思想指导实践不够。

整改落实情况：一是县委、县政府深入学习全面贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想，先后在县委常委会议、县政府常务会议、县委理论学习中心组会议上专题学习了中共中央国务院、省委省政府、市委市政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动有关文件。二是坚持深入学、反复学、持续学，及时传达学习中央、省委、市委有关脱贫攻坚的新精神、新政策、新部署，进一步提升思想认识。整改工作开展以来，县委常委会议、县政府常务会议先后5次传达学习上级文件，安排部署全县脱贫攻坚工作。三是坚持每月召开1次县脱贫攻坚领导小组会议，分析研判脱贫攻坚工作形势，研究制定贯彻落实上级关于脱贫攻坚决策部署的具体意见措施，及时听取部门履行脱贫攻坚工作责任情况汇报，重点解决工作中的难点问题，切实增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉。整改工作以来，先后召开4次脱贫攻坚领导小组会议，分析存在的问题和不足，进一步补齐短板和弱项，为全面做好巡视整改各项工作，圆满完成年度脱贫目标，顺利通过省、市考核验收奠定了坚实的基础。

4．统筹谋划脱贫攻坚工作不够。

整改落实情况：一是坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，充分发挥县委核心作用，进一步加强对脱贫攻坚工作领导，压实党委主体责任、领导干部“一岗双责”，夯实脱贫攻坚行业部门责任，认真落实好县脱贫攻坚“1＋10”工作方案，切实找准工作的抓手和突破口，摆脱工作落后局面。二是县委常委会议坚持每月至少专题研究1次脱贫攻坚工作，听取县脱贫攻坚领导小组工作汇报，研究解决脱贫攻坚推进过程中重大疑难问题。集中整改阶段，先后召开3次县委常委会议、2次县政府常务会议、1次全县重点工作推进会议对脱贫攻坚工作进行再研究再部署。三是进一步做好脱贫攻坚工作顶层设计，制定了《新安县打赢脱贫攻坚战三年行动方案》《新安县打赢脱贫攻坚战三年行动任务清单》，成立了15个脱贫攻坚重大专项指挥部，对任务再明确、责任再细化、措施再具体，确保工作扎实推进，争取在脱贫攻坚成效考核中晋位争先。四是完善县级领导干部包乡包村制度，建立健全县乡村三级干部包户制度，每名县级领导分包3户贫困户，通过领导干部带头包乡包村包户，以“解剖麻雀”的形式来倒逼干部学习脱贫攻坚政策、推动脱贫攻坚工作落实、提高脱贫攻坚工作成效。五是把作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，持续深化“一转三推进”工作，扎实开展“九个一”大走访活动，对所有农户进行入户排查、信息对照、全面整改，努力实现“三个零差错”，走访贫困户12773户、非贫困户52036户，帮助贫困户解决生产生活实际问题748个，解决信访问题271个。六是持续开展脱贫攻坚督查巡查工作，以脱贫攻坚工作作为衡量各单位推动工作的重要标尺，助推脱贫攻坚各项工作落实。2018年，共发现问题17类639个，已全部整改到位。七是加大案件查处力度，严肃查处扶贫领域腐败及作风纪律问题，形成有力震慑，促进扶贫领域作风明显好转。2018年，已下发问题通报8期，涉及32家单位69人。

（三）关于“落实中央和省委脱贫攻坚政策有差距”问题

5．精准识别不精准，对象识别大而化之。

整改落实情况：一是对照巡视组反馈的死亡人员信息进行逐一核查，均已在2018年系统中自然变更减少，经过整改，信息系统不存在死亡人员。二是通过省办平台贫困户审核功能及信息比对功能对数据进行排查，对不符合规定的有车、有财政供养、参办企业等人员信息，已标记稳定脱贫。三是对铁门镇薛村村开展入户排查，对扶贫对象进行动态调整。薛村村已标注脱贫343户，合户处理13户，因整户死亡删除1户，剩余未脱贫建档立卡贫困户65户。四是对城关镇林庄村开展精准识别“回头看”，对贫困户、边缘户进行重新识别，对疑似漏评再次核实，该村不存在漏评、错退等现象。五是对巡视反馈存在问题的五头镇相关人员给予撤销党内职务、诫勉谈话等处分。六是在全县开展精准识别“回头看”，扎实开展扶贫对象动态管理工作，贫困户贫困村信息采集、新识别户信息采集、贫困户家庭人员信息采集、脱贫户和出列贫困村脱贫措施信息采集、贫困户贫困村地理信息位置采集上传全部完成，新识别贫困户23户68人，标注脱贫2863户10046人，标注脱贫（不再享受政策）76户328人，31个贫困村出列。

6．行业扶贫政策落实有偏差。县委、县政府协调推进行业扶贫合力不够，相关职能部门任务分工不明确，政策执行走样变形。

整改落实情况：一是制定《新安县易地扶贫搬迁工程项目管理办法》，进一步加强易地搬迁项目规范化管理，建立《新安县2016—2018年易地扶贫搬迁手续办理台账》，坚持每月对各镇易地搬迁工程手续办理情况进行督查通报，切实保障易地搬迁工程手续办理到位。二是针对非法占用基本农田问题，已选择质量、数量相当的耕地进行了复垦整理，拟定在2019年的全县土地利用总体规划中进行调整，确保县域基本农田质量不降低、数量不减少，并在调整后进行报批，补办用地手续；对涉及的北冶镇党委、国土资源局党委相关责任人进行约谈或给予党内警告处分。三是加快南李村镇韦庄村饮水安全工程进度，已铺设管网22000余米，蓄水池、机电改造、集水井均已到位，饮水安全问题已解决。四是对城关镇林庄村贫困户张某问题妥善处置，张某本人对结果表示满意。五是对城关镇刘村村刘某问题调查核实，6户群众已将危房改造补贴资金退回。六是对违规领取低保问题严肃处理，对县民政局主管领导、社会救助股股长、各乡镇民政所长进行集体约谈。对巡视发现的不符合规定领取城乡低保问题进行逐一核实和排查，对不符合规定领取的低保金进行追缴。目前，除已死亡人员和生活比较困难人员外，其余低保金已全部追缴到位。七是每两月召开一次全县脱贫攻坚推进会，每月召开一次县脱贫攻坚领导小组会议，听取、督查行业部门的工作情况，及时准确掌握行业部门的真实数据和事例，及早发现和纠正脱贫攻坚工作中存在问题，形成行业扶贫合力。八是研究制定《新安县产业项目验收及资金拨付工作方案》《新安县转移就业提升达标行动实施方案》等11个方案，在全县开展脱贫攻坚八项“清零行动”暨“三率”提升达标行动，确保产业、金融、转移就业等各项措施全覆盖，确保行业各项政策不折不扣落到实处。九是出台了《关于成立新安县脱贫攻坚重大专项工作指挥部的通知》，成立了15个脱贫攻坚重大专项工作指挥部，定期听取、督查行业部门的工作落实情况，对照三年行动方案，制定了任务清单，行业部门职责任务进一步明确，形成行业扶贫合力。

7．产业带贫效果不佳。一些扶贫项目安排不科学，结合实际不够，实施效果不理想，带贫持续性不强。

整改落实情况：一是针对北冶镇五元沟“巧媳妇”工程车间问题，联系洛阳学苑服装有限公司开展合作，促使其与五元沟村委会签订了服装加工合同，组织15名妇女（包含12名建档立卡贫困户）参加技术培训，签订了劳务合同，保障该扶贫车间正常运转。二是针对北冶镇袁门村香菇种植项目问题，规范日常管理和技术服务，安排村委主任负责参与香菇种植项目的管理和生产运营，监督香菇种植企业履行带贫协议，对参与项目的贫困户进行收益分配，每户实现收益1000元。三是针对铁门镇玉梅村吨包加工车间问题，安排一名村支部委员分包联系该吨包车间，联系龙头企业薪旺包装有限公司对玉梅扶贫车间进行技术指导和原料支持，该车间已正常运行。四是针对五头镇胡沟村2017年到户增收项目问题，进行摸底排查，当年到户增收的60户目前仍在继续发展养殖的有20户。剩余40户中，22户已脱贫，因易地搬迁、外出务工等原因，现在不具备养殖条件均已转移就业；未脱贫的18户实现金融扶贫全覆盖，其中具备劳动能力的16户均有家庭成员转移就业，保障稳定增收。五是因地制宜，精准谋划，围绕贫困人口持续稳定增收谋划产业项目，2018年105个产业项目已经实施完毕，资金全部拨付，并对产业扶贫项目进行跟踪指导和监督。六是编制《集体经济项目申报指南》，指导镇村两级开展集体经济项目申报，着力培育新型农业经营主体，支持新型经营主体采取土地流转、托管出租、合作入股、收益激励等形式建立利益共同体，提高项目带贫效果和项目实施主体的带贫能力。评定县级龙头企业12家，加强龙头带动，提高带贫效果。七是成立县产业扶贫工作专项领导小组，建立新安县产业扶贫加工产业联席会议制度，制定全县年度加工产业扶贫推进计划，2019年和2020年产业项目库已建成。

8．扶志与扶智工作不到位。部分贫困户“等、靠、要”思想严重，争当贫困户现象突出。

整改落实情况：一是将暖心行动与扶志扶智相结合，出台了《新安县暖心扶志工程实施方案》，扎实开展“扶贫日”“扶贫周”活动，帮扶单位进村入户开展扶贫政策宣传、“九改两增”等活动，有针对性开展思想引导教育工作。二是将技能培训与扶志扶智相结合，对贫困户务工及养殖种植意愿进行排查，通过雨露计划农村实用技能培训、转移就业技能培训等活动，切实提高贫困群众就业能力。2018年，共培训未脱贫劳动力6266人，占未脱贫劳动力总数6890人的90.94%。三是将一转三推进与扶志扶智相结合，开展选树创业致富带头人等活动，推动形成“崇尚致富、脱贫光荣”的良好风尚，下发《关于开展优秀典型选树助力脱贫攻坚活动的实施方案》，培训培育了249名贫困村致富带头人，带动贫困群众脱贫致富。四是持续抓好提供就业岗位和转移就业人员跟踪服务工作。在各镇定期开展助力脱贫攻坚专项招聘，为困难群众提供就业岗位，已举办专项招聘会118场，提供岗位13800多个，累计参加招聘会求职登记2212人，实现就业1671人。各镇每月均对贫困劳动力就业情况进行持续跟踪，每月对贫困户外出务工人员做一次回访调查，及时了解外出打工人员就业及生活状况。五是按照贫困户认定标准和退出程序相关要求，开展全部建档立卡户大走访活动，对人均收入达到3400元以上且符合退出标准的预脱贫户进行政策宣传，做好思想工作，实现群众公认、个人认可，对达到脱贫标准的做预脱贫处理。六是积极开展先进人物评选活动，树立勤劳致富榜样，每年在脱贫户中开展“十星级”脱贫光荣户评选活动。在全县各类媒体长期坚持宣传脱贫攻坚工作，设立栏目，宣传了扶贫扶志人物常所子、刘百岁、杨松波等典型事迹，在全县营造了“勤劳致富、脱贫光荣”的浓厚氛围。

（四）关于“一些党员干部政治纪律和政治规矩意识不强”问题

9．一些单位和部门接受巡视监督，配合巡视工作的政治觉悟不高。

整改落实情况：一是对相关责任人进行警示性谈话，给予党内警告处分，并在全县通报批评。二是扎实开展非法宗教场所专项治理，宗教活动场所管理水平不断提升。三是在全县开展巡视巡察工作条例等相关巡视规章制度的学习活动，县委班子带头学，先后召开2次县委常委会议，学习了习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神和省、市巡视巡察相关文件精神；四大班子领导和纪检监察、巡察全体干部集中参加全省“清风中原”大讲堂活动，学习了新修订的《中国共产党纪律处分条例》；各单位利用集体学习、廉政夜校等方式共举行专题学习活动295场次，提高了全县党员干部接受巡视监督的政治意识和自觉性。

第二方面，“脱贫攻坚主体责任落实不力，扶贫领域腐败和作风问题较为突出”问题

（一）关于“监督执纪问责乏力”问题

10．把握运用“四种形态”不够到位。

整改落实情况：一是对2016年以来省市扶贫督查反馈存在突出问题的乡镇和帮扶单位进行梳理，对省市扶贫督查中存在突出问题的19个单位的30名主要负责人进行了约谈。二是加大执纪问责力度，给予农机局相关人员党内警告、政务警告、政务记过、诫勉谈话等处分处理。三是对2016年以来涉及扶贫领域问题线索进行分析摸排，加大审查调查力度，强化监察措施的实践，提高了“第四种形态”运用率。2018年以来，运用“第四种形态”处置扶贫领域4起案件，移送司法机关10人，给予党政纪处分8人，均为自办案件。

11．执行中央八项规定精神打折扣，违反廉洁纪律问题时有发生。

整改落实情况：一是对违规发放津贴补贴问题进行处理，对相关人员进行了警示性谈话，并责令写出书面检查，违纪资金已经上缴财政。二是开展隐形变异“四风”问题专项治理，对公职人员违规经商办企业、吃空饷、私车公养、违规发放津贴补贴等变异“四风”问题进行治理，形成了有力震慑。

12．专项治理工作推进不够有力。

整改落实情况：一是对问题线索重新进行“大起底”和“回头看”，对2016年以来已处置的扶贫领域线索151件进行重新起底筛查，对在原反映基础上又反映有新问题的32件线索重新核查。二是对本次省委巡视组转交的属于重复反映的26件问题建立专项台账，已全部查结并处理到位。三是深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，将乡镇和职能部门列为监督检查的重点，2018年1月至11月，乡镇和职能部门共有63人因履行脱贫攻坚主体责任不力、腐败和作风存在问题被采取组织措施，从严查处和通报曝光58个扶贫领域典型问题，下发通报9期涉及60人。对2018年用“第四种形态”查处的扶贫领域违法案件案发的4个乡镇主要负责人进行了约谈，并责令其写出检查。对2018年以来省、市扶贫督查存在突出问题的11个单位主要负责人进行了约谈。

13．以案促改工作存在应付现象。

整改落实情况：一是针对个别干部从网上直接下载心得体会问题，对涉及的人员进行集体约谈，责令其重新写心得体会，写出书面检查，并在全县予以通报。二是针对心得体会和对照检查材料存在抄袭问题，责成涉及单位利用集中学习、廉政夜校等形式开展了专题教育。三是强化以案促改工作，以案件开展教育，以案件进行警示，在全县开展文风作风专项警示教育活动，全县各单位利用集中学习、廉政夜校等形式组织开展了157次专题警示教育活动，广大党员干部思想意识和政治站位明显提升。

14．乡镇纪委“探头”作用发挥不够。乡镇纪委监督力量薄弱，主动发现问题线索较少。

整改落实情况：一是对乡镇纪委主动发现线索少、办案少的5个镇的党委书记和纪委书记进行了约谈，并责令写出书面检查。二是强化提高乡镇纪委和县纪委派驻机构的履职能力，建立了纪检监察工作绩效考核办法，持续推进纪检系统“砺剑工程”，对乡镇纪委和派驻机构人员采取业务培训和到县纪委跟班学习等方式，提高了基层纪检干部业务水平和履职能力。三是结合机构改革，研究解决乡镇纪委书记长期空缺问题。四是充实乡镇纪委监督执纪问责力量，为乡镇纪委增添15名纪检兼职人员。五是探索建立乡镇监察机构，正在研究制定相关方案。

（二）关于“扶贫领域作风不严不实问题突出”问题

15．干部作风浮漂。部分党员领导干部对脱贫攻坚业务不精。

整改落实情况：一是对仓头镇党委书记进行约谈。二是对扶贫办履责不力及个人存在的问题，将结合2018年度考核和机构改革，进行考察并统筹考虑调整到位。同时要求县扶贫办认真制定内部学习方案，强化业务学习和考核，组织开展集中培训和测试，充分发挥扶贫办在脱贫攻坚工作中参谋助手和综合协调作用，增强督促指导主动性，提高工作能力、履职履责能力。三是在全县范围开展脱贫攻坚业务知识专题培训和测试活动。对全县县级领导干部和乡镇、县直领导班子成员进行扶贫业务知识测试，对各乡镇及帮扶单位扶贫干部进行现场知识测试，全县各单位也自行组织开展了脱贫攻坚业务知识学习和测试，共有62家单位2700多人参加了学习和测试。四是对全县所有建档立卡户档卡资料进行全面检查，并对发现的问题进行及时纠正，保障档卡资料不存在漏项、错误等问题。

16．工作措施不精准，精准退出质量不高。

整改落实情况：一是加大对已脱贫但贫困发生率高于2%的20个贫困村帮扶力度，提升基础设施及公共服务设施标准化水平，提高贫困户产业、金融、转移就业覆盖率，确保贫困户、贫困村脱真贫、真脱贫。已退出贫困村贫困发生率均已降至2%以下，已出列的55个村全部达标。二是针对五头镇北沟村返贫风险较高问题，北沟村2015年到户增收樱桃种植覆盖55户，2016年科技扶贫养羊覆盖46户，2018年实施2个到户增收项目共70户，实施2个金融扶贫企贷企还覆盖117户，实现了未脱贫户项目全覆盖，贫困发生率已降至1.36%。三是成立工作组对磁涧镇寺沟村存在问题进行核实，通过采集信息、核对收入，确保脱贫户对核算的收入认可；对61户建档立卡贫困户收入情况进行逐户核实，确保不出现“数字脱贫”现象。四是针对南李村镇韦庄村帮扶工作流于形式问题，对韦庄村驻村第一书记进行警示约谈，对镇机关包户干部进行批评教育，函告市发改委驻村第一书记对市发改委帮扶责任人进行批评教育。相关问题已整改到位。五是针对城关镇林庄村近80％的贫困户不清楚自身所享受的扶贫政策问题，结合“九个一”大走访活动，加大对贫困户、非贫困户走访宣传力度。目前，该村每户贫困户至少有1人能讲清楚自己所享受的政策，贫困户知晓度和满意度得到明显提升。六是下发了《关于调整充实脱贫攻坚帮扶力量的通知》，根据实际情况对全县帮扶力量进行优化配置，共调整充实75个帮扶单位；县交通局执法所、洛阳职业技术学院均按要求结合帮扶工作实际，增加了帮扶力量。七是对驻村第一书记年龄偏大问题进行集中排查，对超出年龄的人员进行了调整。八是加大宣传力度，通过大型扶贫政策宣传版面、扶贫政策固定标语、乡村大舞台、集会、广场、电子屏、远程教育、微信公众号等形式进行政策宣传，定期、不定期组织帮扶人进村入户宣讲脱贫政策，提升群众政策知晓度。

（三）关于“扶贫项目资金监管缺失”问题

17．扶贫资金挪用数额较大。

整改落实情况：一是对有关违法违纪问题作出处理，给予石井镇介庄村、仓头镇曲墙村2名相关人员开除党籍处分，移交县检察院审查起诉。二是在全县开展惠农资金专项监督检查，对11个乡镇共计14个村的互助社资金、易地搬迁补助、危房改造等资金使用情况进行检查，确保专款专用，切实发挥扶贫资金效益。三是下发了《关于进一步强化惠农资金监督管理工作的通知》，建立了长效监督机制。四是深化以案促改，成立宣讲团，精心挑选身边案例，统一制作课件，深入镇村广泛宣讲，提高了镇村干部知法守法意识。已巡回宣讲32场，镇村干部接受教育2650余人次。

18．弄虚作假、骗取套取问题突出。

整改落实情况：对弄虚作假、骗取套取问题进行严肃查处，对直接当事人开除党籍或移交司法机关，并对铁门镇、五头镇、青要山镇、县扶贫办、县农机局、县财政局、县住建局等相关单位11名人员给予党政纪处分，并对相关单位主要负责人进行了约谈，作为全县以案促改典型案例进行警示教育。

（四）关于“县委巡察监督助推脱贫攻坚作用发挥不够”问题

19．开展扶贫领域专项巡察的政治责任感和自觉性不强。

整改落实情况：一是对巡察对象库进行排查，共筛查出28个与扶贫领域相关的单位，已完成巡察19个。二是进一步加大脱贫攻坚领域专项巡察力度，将未巡察的9个单位纳入2019年巡察计划。三是加大对贫困村巡察工作力度，在落实村居巡察全覆盖过程中，将脱贫攻坚工作作为贫困村巡察重点，出台了《2018年度巡察“回头看”及行政村（社区）延伸巡察工作方案》，对行政村（社区）开展巡察及年度巡察“回头看”工作。

20．巡察工作领导小组成员履行职责不到位。

整改落实情况：一是加强县委巡察工作领导小组对巡察工作的领导，定期不定期组织领导小组全体成员学习上级精神，提升政治站位，从思想上重视巡察工作，从行动上支持配合巡察工作。10月17日召开十四届县委第十一轮巡察工作动员部署会，县委巡察工作领导小组成员全体参加。二是加强巡察工作制度落实，县委巡察工作领导小组组长、副组长集中带头学习落实《省委关于贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉实施办法》和《县委巡察工作领导小组工作规则》，确保巡察工作有的放矢、取得实效。三是制定了《中共新安县委巡察工作领导小组会议规程》，健全了由巡察工作领导小组全体成员参加的巡察工作动员部署和巡察反馈会会议制度，增强了巡察工作的影响力和威慑力。

21．巡察监督重点不突出。县委巡察工作围绕中心、深化政治巡察定位不够。

整改落实情况：一是在县委巡察机构中加强巡察业务培训，开展“巡察业务大讲堂”活动，提升巡察干部从政治角度发现问题、分析提炼问题的能力，印发了《新安县巡察工作常用制度汇编》，并组织全体巡察干部进行学习。二是围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，夺取反腐败斗争压倒性胜利和巡视巡察整改情况等内容，进一步完善《县委政治巡察工作要点》，为巡察组开展巡察工作提供了指导。三是实行巡察发现问题底稿制度，制定《新安县巡察发现问题底稿制度》，避免报告内容虚化、缺乏证据支撑，提高巡察报告说服力。四是针对部分单位巡察内容很少涉及脱贫攻坚领域问题，将2017年巡察过的涉农部门和2018年巡察过的乡镇列入2018年巡察“回头看”范围。在已经结束的民政局常规巡察过程中，密切关注与脱贫攻坚领域政策执行、项目审批、资金分配和管理使用等重点环节问题。五是严格落实巡察工作流程，建立发现问题清单、问题线索报告、巡察报告依次形成的机制，出台《新安县巡察发现问题线索分类定性制度》等巡察工作制度，并对问题清单、问题线索、巡察报告形成过程进行再培训。六是建立健全巡察报告、问题线索报告组办会商制度，出台《中共新安县委巡察办组办会商制度》，在巡察工作领导小组听取汇报前，对各组的巡察报告和问题线索报告进行联合审核，增强从政治角度分析问题、报告问题的能力，提高了巡察报告质量。

22．巡察成果运用不充分。

整改落实情况：一是加大对巡察“后半篇”文章的重视力度，出台了《新安县巡察整改重点事项督查督办工作办法》《巡视巡察整改落实监督检查工作的实施意见（试行）》，定期督促检查承办单位对移交问题线索和巡察报告中重点事项、重点人员办理整改和查处情况，加大问题整改力度，提高问题线索办结率，增强巡察震慑作用。二是对石寺镇进行专项督查督办，要求石寺镇党委成立巡视整改工作领导小组，由党委书记担任组长，并作为牵头领导承担相应整改任务。三是对2016年7月以来被巡察单位整改材料进行再审查、再把关，已审查整改材料46份，其中存在问题14份，对存在问题严重的涉农部门纳入了2018年巡察“回头看”。四是对2017年以来县级巡察移交的问题线索进行筛查，发现有17件（包含巡视组反馈的14件）以查无实据或不属实了结，对此类问题线索补充证据材料，目前，纪检监察部门已进行复核。其他28件问题线索，经复查，给予党政纪处分10人，诫勉谈话12人，通报批评10人，追回危改资金14万余元。五是下发《关于开展巡察移交问题线索集中自查活动通知》，将督促被巡察单位对十四届县委巡察工作开展以来移交被巡察单位线索进行集中自查。六是建立巡察整改情况报告机制，定期听取县纪委、县委组织部抓巡视巡察整改落实情况报告。

第三方面，“党建引领脱贫攻坚乏力，组织纪律执行不严”问题

（一）关于“党内政治生活不严肃”问题

23．民主生活会质量不高。

整改落实情况：一是认真学习，提高认识。会前集中学习《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》《关于进一步提高民主生活会质量的通知》，认真领会，准确把握民主生活会基本程序和工作要求，做到学用结合、以学促行。二是认真做好会前准备。明确了民主生活会主题、对照检查内容及个人报告事项，注重结合脱贫攻坚、污染防治、防范化解重大风险“三大攻坚战”和乡村振兴、县域经济发展、党的建设高质量等工作实际查摆问题，各党委班子成员个人对照检查材料均由党委主要领导审核把关，为召开高质量民主生活会打下了坚实基础。三是严肃认真开展批评和自我批评。严格对标习近平总书记提出的“兰考标准”，聚焦“质量不高、辣味不足，以工作建议代替批评意见”等问题，认真开展批评和自我批评，突出民主生活会严肃性和斗争性，开出了“辣味”，达到了“红红脸、出出汗”的效果。四是抓好会后督导整改。及时督促各党委班子及成员按要求建立上报整改台账，明确整改清单，并开展检查督导，确保了民主生活会开出辣味，开出效果。已完成对全县62个党委（党组）省委巡视整改专题民主生活会相关材料的调阅督导。

24．议事规则执行不严格。

整改落实情况：一是县政府对《县政府常务会议事规则》进行了重新修订，同时县委常委会议、县政府常务会议严格执行《议事规则》中关于会议制度、议事要求、讨论决定等方面的规定，规范县委常委会议、县政府常务会议工作，进一步提高了议事质量和决策水平。二是对2016年以来县委、县政府出台的33份扶贫工作规范性文件进行梳理，并提交县委常委会议、县政府常务会议进行了再审议再研究，涉及文件继续沿用。三是对县扶贫办、财政局文件制发出现错误进行了全县通报批评，两家单位已向县委作出书面检查，同时在全县范围内开展公文制发自查工作。四是对《新安县扶贫资金项目公告公示实施细则》进行了重新修订，并对2017—2018年扶贫资金项目公告公示情况进行逐项排查核实，涉及扶贫资金项目均已按要求进行了公告公示。

（二）关于“基层组织建设较为薄弱。县委围绕脱贫攻坚抓基层党组织建设不力，村级组织引领脱贫攻坚作用发挥不够。”问题

25．村“两委”换届问题较为突出。

整改落实情况：一是开展个性问题专项整治。组建工作组，对存在的问题严肃查处，并对相关人员进行行政处理。二是开展全县换届工作“回头看”和后评估工作。安排督导各镇利用“逐村观摩、整乡推进”活动、基层组织标准化建设全县观摩活动，对各村班子开展换届后评估“回头看”，对新班子运行、制度落实、产业发展等方面开展“回头看”和后评估，对已发现不能胜任工作的4名村干部给予了免职处理。三是建立村干部信息沟通及处理机制。出台《关于建立党员、“两委”及监委会干部违纪违法信息沟通及处理情况机制的通知》，及时了解掌握村干部违法违纪情况，对违法违纪的及时按照规定进行处理，对信访案件集中的，及时协同有关部门审查落实，依规依纪处理。

26．村级组织政治功能弱化。部分村党支部组织力不强，领导基层治理、团结动员群众不力，宗教组织争夺群众、争夺阵地问题凸显。

整改落实情况：一是成立专门调查组对巡视组反馈的问题进行逐一调查核实，加强村“两委”干部管理，强化村级组织政治功能。二是坚持抓好软弱涣散和后进村党组织整顿工作。召开了全县软弱涣散和后进村党组织整顿工作推进会，下发《中共新安县委党的建设工作领导小组关于开展软弱涣散和后进村党组织整顿工作的通知》，排查确定了32个软弱涣散和后进村党组织，建立台账，明确整改工作目标、方法步骤、整顿时限和整顿措施，持续跟进，扎实开展整顿工作。三是加强村干部培训管理。持续实施“铸魂补钙”系列培训工程，结合党性教育、“两学一做”、抓党建促脱贫等内容对全县党员和村干部进行了培训。四是对全县党员信教问题进行再排查和“回头看”，未发现有党员干部信教问题。五是深入推进基层党组织标准化建设。在农村、社区、非公企业、国企等领域深入开展基层党组织标准化建设。定期对各基层党组织“三会一课”“主题党日”等落实组织生活制度情况进行记录调阅评比和督查通报，提出工作不足和存在问题，倒逼基层组织生活制度落实，强化基层党组织的政治功能。六是落实村干部管理各项制度。认真落实村干部“四必到、六必访”“村干部十项家规”“村干部工作值班制度”，强化了干部为民服务意识。七是深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击犯罪，保持压倒性态势。共打掉恶势力犯罪集团1个，恶势力犯罪团伙2个，移送起诉涉恶案件39案98人，同步审查党员干部和公职人员7人。

27．部分农村党支部长期不发展党员，“近亲繁殖”现象仍有发生。

整改落实情况：一是对近3年没有发展党员的42个贫困村党组织进行重点管理，建立重点管理台账，对42个贫困村党支部书记进行了约谈提醒。二是给予李子沟村相关人员党内警告处分，同时有针对性的培养党员后备力量，已新吸收入党积极分子3名。三是给予北冶镇竹园村相关人员党内警告处分，加强新发展党员管理。四是严格落实发展党员“双推双评三全程”程序，实行发展党员全程纪实，并对11个乡镇及24个县直各党（工）委发展党员情况进行督导检查，严把发展党员质量关。目前，各镇党委已将2019年党员发展计划上报审核，并将3年未发展党员的村和省定贫困村作为发展党员重点管理村。五是建立预警机制。下发《关于建立农村基层党组织发展党员工作预警机制的通知》，以镇党委为单位，对所辖的村（社区）党组织1年未发展党员的进行分析研判、2年未发展党员的进行督促提醒、3年未发展党员的进行重点管理，确保不再出现连续3年以上未发展党员的村（社区）党组织。六是加强重点管理，防止发生党员“近亲繁殖”问题。基层党组织发展党员中凡与村党支部成员有近亲属关系的，必须在广泛征求党内外群众意见、落实新发展党员公示制度的基础上，实施乡镇党委预审走访机制，做到重点管理、慎重研究，确保发展的“近亲”党员质量高、素质硬。七是严格落实党员评议评格相关制度，稳妥有序开展不合格党员处置工作。目前，全县未发现不合格党员。

（三）关于“选人用人制度落实不到位”问题

28．组织部门自身建设存在薄弱环节。

整改落实情况：一是开展“带病提拔”问题专项行动。对2016年8月以来立案或给予处分的违法违纪人员结合纪律处分决定书开展排查工作，并将相关材料上报了市委组织部。二是加强组工干部教育。严格落实部机关“三会一课”“主题党日”、领导干部上党课等制度，确保机关支部组织生活正常化、高质量开展。2018年开展“主题党日”活动12次，领导干部讲党课4次。三是做好“以案促改”工作，定期组织部机关干部学习典型案例通报，开展以案促改活动。四是开展廉政风险防控工作。制定了《新安县委组织部关于开展廉政风险防控工作的实施方案》，通过梳理岗位职责、排查廉政风险点27个，并制定了防控措施；制定了廉政风险流程图，做到用制度管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。五是严格落实“一岗双责”要求，制定了部领导班子、班子成员党风廉政建设责任清单，签订了党风廉政建设责任书，压实廉政建设责任。认真对照《洛阳市组工干部39条纪律规定》，严格规范组工干部行为，使组工干部知底线、知敬畏、守纪律、守规矩。

29．干部队伍配备结构不优。选人用人工作缺乏通盘考虑，年龄梯次断档问题明显，干部队伍缺乏活力。

整改落实情况：一是摸清全县干部队伍配备结构。按照不同单位性质，对科级干部队伍人员梯次配备情况进行了摸底核实。二是梳理出长时间没有进行轮岗交流的科级干部26名，严格落实《党政领导干部交流工作规定》，结合机构改革，逐步进行轮岗交流。三是及时配齐乡镇空缺职位，加大优秀年轻干部选拔任用力度。按照机构改革及省委、市委相关政策要求，逐步提高县直单位领导班子成员中35岁以下年轻干部的比例，择优在乡镇党政正职岗位上配备35岁以下年轻干部，逐步调整优化科级班子年龄结构。

30．干部档案管理不规范。档案审核把关不严、专项审核工作落实不到位、资料归档不及时等问题较为突出。

整改落实情况：一是开展干部档案再审核专项行动，成立专项小组，梳理组织人事部门所管辖干部人事档案基本情况，填写《干部人事档案基本情况登记表》，对1843人档案进行排查审核，对档案信息有问题的进行了再核实和补充完善。二是严格干部人事档案制度。落实干部选拔任用“凡提必审”要求，切实做好干部人事档案任前审核，实行干部档案审核责任制，谁审核、谁把关、谁签字、谁负责，真正做到“不审核档案的不能上会、不解决档案存在问题的暂缓上会”，坚决维护干部人事档案的权威性和严肃性。三是建立干部档案资料收集归档机制。每半年召开一次由纪检监察、组织、公检法、人事、编制等部门参与的联席会议，收集干部表彰奖励、党政纪处分、工资变动、考核考评、教育培训等相关资料，及时登记归档。

31．领导干部违规兼职问题依然存在。

整改落实情况：一是对未经组织批准违规在企业兼职问题进行整改，目前整改到位。二是开展了干部违规兼职问题整改专项行动。8月底至9月初，在全县范围内对干部违规兼职问题进行了再排查、再摸底，排查出3名退休干部在协会兼职，均已整改到位。三是规范干部兼职审批程序，每年对领导干部兼职情况进行自查，确保不再出现违规兼职问题。

第四方面，“对中央、省委巡视整改重视不够，有的整改流于形式”问题

关于“县委落实中央和省委巡视整改要求存在差距，部分问题整改不够到位。”问题

32．落实整改工作存在敷衍应付现象。

整改落实情况：一是认真做好文件起草审核工作，把好政治关、文字关，针对巡视发现的问题，县委办公室向县委作出了书面检查，并在今后文件制发过程中严格落实逐级审签制度，坚决避免类似问题的出现。二是持续深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，学习贯彻省委第七巡视组扶贫领域专项巡视反馈会议精神，深刻认识做好巡视“后半篇文章”的重大意义，切实增强做好巡视整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。三是开好县委常委班子巡视整改专题民主生活会，坚持领导带头、以身作则，真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入剖析存在问题，全力以赴整改到位。四是认真贯彻落实省委巡视反馈意见建议，坚持举一反三、标本兼治，上下联动、统筹协调，高标准制定了整改工作方案，切实做到全面整改、普遍整改、全方位整改。五是对2016年中央第十一巡视组“回头看”反馈意见整改落实情况进行全面梳理盘点，对标查找整改不到位的问题，结合实际，明确了“城镇化水平需进一步提高、城乡发展不均衡、非法集资案件办理及涉案资金处置问题”3项需持续整改事项，纳入县委总体整改台账，一并整改、逐项整改、彻底整改。六是制定《关于开展巡视巡察整改落实监督检查工作的实施意见》，加强整改落实监督检查，组建3个督查组，开展3轮督查活动，实现了对全县11个乡镇和主要县直单位的监督全覆盖。

33．巡视移交信访事项办理质量不高。

整改落实情况：一是对2014年、2018年省委巡视组转交的利益诉求类信访问题进行剖析和重新研判，已经筛查出60件群众不满意案件，现已全部办结，群众均满意。二是对巡视反馈的50件纪检监察类信访案件进行重新研判，建立管理台账，开展专项治理。其中11件线索在省委第五、第七巡视组重复件中重复反映，实有重复信访线索39件，涉及的党员干部违规违纪问题已经查结，并处分到位。三是建立扶贫领域“大信访”格局，开展扶贫领域信访工作专项治理活动，对省委巡视组交办的13件扶贫领域信访案件进行专项化解，已全部办结。四是建立提高群众满意率机制，定期召开信访工作联席会议，对群众不满意的案件进行集中攻坚，将群众满意率作为全县信访工作年终考核一项主要指标，切实提高群众满意度。

三、巩固扩大成果，持续深化整改，全面推动党的建设和经济发展高质量

当前，我县的整改工作虽然取得阶段性成效，但对照省委巡视组提出的整改要求，还有很多需要努力的地方。下一步，新安县委将在省委的坚强领导下，紧盯未完成事项、易反复难根除问题、制度机制落实深化整改，持之以恒、下大力气解决，不留后患推动，确保全面整改、彻底整改。

（一）持之以恒增强持续整改的政治自觉和行动自觉。以这次省委巡视反馈问题整改落实为契机，切实提高政治站位，深入学习贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，落实“两个维护”，把对党绝对忠诚贯穿整改落实工作全过程。在持续深化整改阶段，县委将坚持整改目标不变、责任不松、标准不降、力度不减，做到问题不解决不放过、群众不满意不放过、责任不追究不放过，确保中央和省委巡视工作决策部署在新安落地生根、形成生动实践。

（二）持之以恒抓好问题整改落实。持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，把中央巡视河南反馈意见整改落实工作和省委巡视洛阳反馈意见整改工作与省委扶贫领域专项巡视新安反馈意见整改落实工作统筹结合，一体推进。定期向省委巡视工作领导小组办公室报告进展情况，积极争取支持和指导。对基本完成的整改任务，举一反三，开展经常性“回头看”巩固整改成果，严防问题反弹回潮；对未到时间节点的，紧盯不放、加压推进，确保按时整改到位；对需要长期整改的，明确阶段目标和步骤安排，坚持一抓到底，确保整改任务见底清零，整改成果持续巩固。在抓好具体事项整改的同时，以治本和预防为根本，更加注重整改制度性成果建设，建立健全整改落实长效机制，通过扎紧制度的笼子，巩固拓展整改工作成果，坚决防止问题反弹回潮。

（三）持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。认真落实新时代党的建设总要求，逐级压实管党治党“两个责任”，切实运用和巩固好省委巡视成果，全面提升党委统揽全局、管党治党的能力和水平，坚持在工作中整改、在整改中提升、在提升中巩固，为推动新安高质量发展提供坚强政治保障。进一步严肃执纪、严肃问责，坚持有案必查、有腐必惩，决不姑息，决不手软，形成执纪问责高压态势；对小的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，促进作风建设，以良好的党风促政风带民风，切实把巡视工作成果转化为加快发展、助推脱贫攻坚和全面建成小康社会工作的强大动力。

（四）持之以恒统筹推进各项工作。坚持把巡视反馈意见整改落实的成果转化为抓发展干工作的强大动力，把巡视整改工作与推动高质量发展紧密结合，与贯彻落实好习近平总书记对河南提出的打好“四张牌”、县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”的要求结合起来，与稳定经济运行、确保全年目标任务、打好“三大攻坚战”、深入开展扫黑除恶专项斗争、党政机构改革等重点工作紧密结合，统筹兼顾、强力攻坚，确保整改、工作“两不误、两促进”，充分体现巡视工作的治本作用，持之以恒推进整改成果转化，把整改成果转化为广大党员领导干部干事创业的执着和动力，转化为推动经济发展高质量和党的建设高质量的实际行动和成效，推动全县经济社会发展各项工作取得新进展。