发挥制度优势 提升监督效能
为决胜全面建成小康社会提供坚强保障
——在中共嵩县第十二届纪律检查委员会
第五次全体会议上的工作报告
(2020年3月31日 )
王志伟
同志们:
我代表中共嵩县第十二届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告,请予审议。
会议的主要任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实十九届中央纪委四次全会、十届省纪委五次全会、十一届市纪委五次全会和县委十二届十二次全会决策部署,回顾2019年全县纪检监察工作,部署2020年工作,进一步推进全县纪检监察工作高质量发展。
习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话,对深入推进全面从严治党作出了战略部署,提出了总体要求以及当前和今后一个时期主要任务,为做好新时代纪检监察工作指明前进方向、提供重要遵循。十届省纪委五次全会,对深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届中央纪委四次全会精神,推动全面从严治党向纵深发展、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争作出了重要部署安排。十一届市纪委五次全会对我市推动全面从严治党向纵深发展、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提出了明确要求。县委十二届十二次全会对我县的党风廉政建设和反腐败工作做出了具体部署。我们必须认真学习,切实抓好落实。随后,县委书记徐新同志要对深入推进全面从严治党作重要讲话,全县各级党组织和广大党员干部一定要深入学习,准确领会,坚决落实。
一、2019年工作回顾
2019年是决胜全面建成小康社会的关键一年,也是纪检监察体制改革向纵深推进的一年。在市纪委监委和县委的正确领导下,全县纪检监察机关忠实履行党章和宪法赋予的职责,在新时代嵩县纪检监察工作高质量发展上取得新的成绩。
(一)坚决践行“两个维护”,全面从严治党更加有力。一是坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。坚守政治机关定位,把学习习近平总书记最新讲话和指示批示精神作为县纪委常委会第一议题,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,以召开常委(扩大)会议、专题研讨、讲党课、专家授课、党支部学习交流等形式,进一步兴起“大学习”热潮,带动全县纪检监察系统真学、真懂、真信、真用。二是夯实管党治党责任。县委把落实全面从严治党作为重要政治任务,明规矩、出实招、动真格,真抓实做。县纪委作为专责机关,全面跟进,协助推进全面从严治党,做实做好党风廉政建设和反腐败工作。全年县纪委常委会研究工作46次,统筹运用纪律、监察、派驻、巡察“四位一体”监督,督促各级党组织履行主体责任,督促“关键少数”在决策上方向不偏、执行上有力有效,督促党员干部严守党的政治纪律政治规矩,严肃党内政治生活。三是强化政治监督。将贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为监督的重要内容,坚决纠正政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化等突出问题,坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派,查处违反政治纪律、政治规矩问题4件,党纪处分4人。
(二)深入推进纪检监察体制改革,治理效能更加凸显。一是深化党的纪律检查体制改革。严格落实“两为主”,坚持重大事项“双报告”,横向主动向同级党委报告工作,纵向强化上级纪委对下级纪委的领导指导,把双重领导体制落实落具体。进一步完善协作区管理制度,建立督查督办、会商会办、定期报告等机制,在全县形成联动高效、全面覆盖的监督体系。二是深化国家监察体制改革。县委高度重视纪检监察体制改革工作,统筹谋划,有力推动,县纪委监委下发《监察职能向基层延伸试点工作方案》,设立16个乡镇监察专员办公室,按照“一村一人”原则,聘任322名廉情信息员,强化对“小微权力”监督,推动监察工作向基层、村居延伸。三是深化派驻机构改革。根据党和国家机构改革情况,适时调整派驻纪检监察组监督范围,确保派驻监督全覆盖。通过严格请示报告、定期述责述廉、综合绩效考核等方式,强化日常管理,压实工作责任,促进担当作为,派驻监督效能不断提升。通过借调人员筛选留用、全县公务员择优遴选、省招公务员招录和科级干部调任等方式,新进44名人员,加强了派驻机构力量。
(三)积极履行监督职责,监督效能更加提升。一是强化日常监督。全年运用“四种形态”处理610人次,其中运用第一、二种形态占比89.5%,监督执纪由“惩治极少数”向“管住绝大多数”转变。二是完善信息技术监督。建立了设施完备、功能齐全的信息技术保障平台,及时更新全县纪检监察对象15210人的信息,应用“大数据”实施精准“画像”。严把“党风廉政意见回复”关,防止“带病提拔”,共办理47批529人次廉政意见回复,取消候选资格5人、评优资格8人。三是严格专项监督。聚焦全面从严治党、三大攻坚战、“9+2”工作布局、县委县政府中心工作,深入开展违建别墅大棚房清查治理、人防系统腐败问题专项治理、生态环保问题专项督查等,全年共监督检查23次,下发通报24期,通报单位47个,实施责任追究169人,其中党纪政务处分32人、诫勉谈话38人、提醒约谈41人、通报批评54人,助推重大决策部署在嵩县落地见效。
(四)持续强化标本兼治,正风反腐更加扎实深入。一是拓宽问题线索来源。建成“信访检举举报信息化平台”,提升信访举报受理、办理、反馈效率,2019年共受理群众来信、来访、电话及网络举报等478件次。二是保持惩治腐败高压震慑。坚持不松劲、不停步、不减力,审查调查力度持续加大,精准发现、精准惩处、精准施治水平持续提升,“不敢”“知止”氛围持续强化。全县纪检监察系统共处置问题线索415件,立案216件290人,给予党纪政务处分335人,其中给予党纪政务撤职以上重处分57人,依法采取留置措施2人,移交司法机关10人,给予乡科级干部党纪政务处分34人。按照“坚定不移反腐败、毫不懈怠保安全”要求,建成标准规范的谈话室10间,招录办案陪护人员25名。扎实开展“6-45”问题整改,实施领导暗访检查、安全员专业检查、案管室不定时检查,制定“走读式”谈话安全工作操作指引等系列制度,进一步筑牢审查调查安全防线。三是标本兼治深化反腐败工作。统筹谋划、一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的机制建设,及时梳理总结监督执纪问责、监督调查处置中发现的体制机制问题和制度漏洞,共提出纪检监察建议22份,推动相关单位举一反三、建章立制、堵塞漏洞,强化源头预防和治理腐败。积极探索开展“以案示警、以案示德”。筛选违反中央八项规定精神、扶贫领域、涉黑涉恶、帮圈文化等典型案例,督促案发单位和相关部门开展“以案促改”,全年共下发以案促改通知书89份,剖析典型案例128起,召开各级民主生活会、组织生活会192次,推进以案促改制度化、常态化。
(五)持之以恒纠治“四风”,作风建设更加严实。一是从严纠治违反中央八项规定精神问题。坚持日常检查、节点检查、专项检查、交叉检查相结合,严查大操大办婚丧喜庆事宜、违反财务管理规定等易反弹问题,严查违规发放津贴福利、公车私用等节日病问题,共查处违反中央八项规定精神案件9件,给予党纪政务处分24人,点名道姓通报3期、18人,营造常抓严管的高压态势。按照“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治工作要求,开展了“天价烟”背后“四风”问题、领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题、机关事业单位“吃空饷”问题等排查整治,党纪处分4人,收缴违纪资金近6万元。二是坚决破除形式主义、官僚主义。在全县深入开展形式主义、官僚主义问题专项整治工作,严格落实中央关于减轻基层负担、减少督查检查考核项目的要求,着力整治扶贫工作检查散滥、民生项目脱离实际,以及表态多调门高、行动少落实差等问题,查处问题6件,党纪政务处分9人、诫勉谈话4人。三是大力倡树好家风。先后开展了“万家团圆话亲情传家风”、“学家风、立家规、传家训”等主题实践活动,参与党员干部3万余人次;两程故里家风教育基地等一批廉政教育基地建成开放,全县20万人次接受思想洗礼。
(六)深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治,群众身边的腐败问题得到更加有效治理。一是开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理决战年行动。紧扣“问题线索清零、处置机制健全,查处案件办结、以案促改到位,干部作风真改、日常监督常态”三大行动目标,完善问题线索“清单化”管理、纪检监察干部访查全覆盖等工作机制,紧盯主体责任、部门履职,对扶贫领域各个方面进行监督执纪问责,共查处扶贫领域腐败和作风问题96件,给予党纪政务处分64人,组织处理66人,为打赢脱贫攻坚战提供了坚强纪律和作风保障。二是开展漠视侵害群众利益问题专项整治。印发《专项整治漠视侵害群众利益问题部门联动整改方案》,对漠视侵害群众利益问题整治工作进行细化,督促21家牵头单位认真排查,共查摆整改问题103个。三是持续开展扫黑除恶打伞毁伞专项行动。围绕涉黑涉恶腐败、充当黑恶势力“保护伞”、工作推动不力三类问题,建立线索排查、研判、移交三项机制,主动出击、强化监督,精准执纪、严肃问责,共核查问题线索116件,立案36件,给予党纪政务处分33人,组织处理5人。
(七)坚持巡改并重,巡察利剑作用更加彰显。一是扎实推进政治巡察。以“两个维护”为根本任务,持续深化政治巡察,将脱贫攻坚、扫黑除恶、意识形态、农地非农化、主题教育专项整治和“三大行动”落实情况纳入巡察监督重点内容,切实发现并纠正政治偏差,共巡察3个县直单位党组织和48个村级党组织,发现整改问题606个,移交问题线索16件。二是强化上下联动巡察。选派骨干力量参与市巡察,对关系民生的体育场馆建设维护情况开展上下联动专项巡察,实现与上级同向发力、同频共振。创新方式方法,积极探索巡察上下联动向基层延伸路径,在巡察村居中,整合乡镇监督力量,交叉到乡村巡察,破解了熟人社会监督困局,提高了巡察效能。三是狠抓巡察整改督导。把督促巡视巡察整改作为日常监督重要内容,专题督导十二届县委2018年以来巡察反馈问题整改情况,整改率达96.6%,给予党纪政务处分59人,组织处理5人,被巡察单位党组织完善各项规章制度85项。
(八)全面加强队伍建设,纪检铁军形象更加过硬。一是加强机关党的建设。把旗帜鲜明讲政治作为纪检监察机关第一位的要求,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,抓好政治理论学习,开展领导干部讲党课、主题党日、先进典型创树等活动,以党建带动各项工作落实。二是强化能力建设。深入开展大学习、大培训,提高纪检监察干部依规依纪依法履职的能力和水平,举办培训班2期,开展集中学习纪检监察干部培训系列课程28次,以考促学6次,实现纪检监察干部培训全覆盖。锤炼严实深细作风,常态化开展调查研究,坚持领导干部领题调研,努力在调研中深化学习、破解难题、创新工作,共撰写调研报告70余篇。三是强化内部监督。对县纪委监委各派驻纪检监察组实行人员编制、组织关系、工资福利统一管理,建立健全纪检监察干部廉政档案。坚持刀刃向内,建立《嵩县纪检监察干部负面清单制度》,处置问题线索 9件,党纪处分1人,组织处理4人,以铁的纪律维护队伍纯洁和形象。
虽然我们取得了一定的成绩,但必须清醒认识到,全面从严治党永远在路上,反腐败斗争形势依然严峻复杂,当前我县纪检监察工作与上级要求和群众期盼相比还存在较大的差距。一是反腐败斗争形势依然严峻。滋生腐败的土壤和条件还在,一些重点领域、重要岗位的腐败仍然多发,个别单位中层干部腐败和作风问题治理仍不到位,反映农村基层干部违纪违法问题线索依然居高不下,基层侵害群众利益问题依然突出。二是“四风”问题树倒根在。隐形变异、改头换面仍有市场,特别是在执行中央八项规定精神方面,仍有少数党员干部顶风违纪、不知敬畏;有的党组织党内生活不严格,纪律松弛,放松甚至放弃对党员干部的管理;个别党组织履行党风廉政建设主体责任、主要负责人履职第一责任人不到位的情况时有发生;有的领导干部政治纪律和政治规矩、组织纪律意识不强,甚至变着法子规避组织监督;部分党组织对落实巡察整改重视不足、措施不力,存在应付思想。三是纪检监察体制机制和队伍建设还有较大差距。有的纪检监察干部业务不熟、能力不强,运用监督执纪“四种形态”不精准,能力素质与新形势新要求还有一定差距;处理信访举报工作的思维固化老化,把信访举报工作仅仅当做发现查处问题线索的“老传统”上,缺乏适应新形势、解决新问题、取得新作为的工作思维;有的纪检监察干部不敢担当、不愿担当,斗争精神不足,遇到困难矛盾绕着走,甘当“老好人”;有的派驻机构和乡镇纪委日常监督职能作用发挥不够。对此,我们必须高度重视,认真加以解决。
二、2020年主要工作
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,是我们谱写新时代中原更加出彩的嵩县绚丽篇章的关键之年,做好纪检监察工作对打好收官战、谱写新篇章至关重要。全县纪检监察工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照十九届中央纪委四次全会、十届省纪委五次全会、十一届市纪委五次全会和县委十二届十二次全会决策部署,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,协助党委持续深化全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,一体推进不敢腐不能腐不想腐,把“严”的主基调长期坚持下去,以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化,建设高素质专业化纪检监察干部队伍,推动新时代纪检监察工作高质量发展,为嵩县决胜全面建成小康社会提供坚强保障。
(一)坚定不移加强政治监督,坚决把“两个维护”落实到实际行动中
强化思想政治引领。要持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,聚焦主责主业,注重建章立制,健全长效机制,把主题教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的强大动力。同时,加强对各级党组织和广大党员干部理论武装方面的日常监督,查学习制度执行情况、学习成果转化情况,对理论学习重视不够、制度落实不力、学习缺乏时效的,要抓住典型、剖析通报,推动学习往深里走、往心里走、往实里走。
严明政治纪律政治规矩。要坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里。紧盯执行党章党规党纪和宪法法律法规情况,紧盯落实习近平总书记重要指示批示和视察河南重要讲话精神,紧盯党中央重大决策部署、重大战略举措在嵩县的实施情况,紧盯各地各部门各单位履行职责使命情况,把全县各级党组织和党员干部执行政治纪律和政治规矩的情况作为监督执纪、审查调查、巡察监督和派驻监督的重中之重,督促推动全县各级党组织特别是党委(党组)主要负责同志切实担负起全面从严治党政治责任,督促推动广大党员干部在内心深处筑牢党的初心使命,把“两个维护”融入血脉、见诸行动。
切实增强政治监督实效。认真贯彻落实党的十九届四中全会精神,推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督有效协调衔接;要以党内监督为主导,推动国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协调,进一步强化对权力的制约和监督,聚焦“关键少数”、关键岗位,完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制,强化执纪执法监督,督促相关部门健全落实权责清单制度,压减权力设租寻租空间。建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制,加强信息化监督平台建设,以公开促公正,以透明保廉洁。
(二)坚定不移围绕中心服务大局,保障重大决策部署有效落实
聚焦县委重大决策开展监督检查。全县纪检监察机关要增强政治意识、紧跟意识,聚焦党中央及各级统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展重大决策部署的贯彻落实,聚焦“四高一强一率先”奋斗目标和全面深化“9+2”工作布局在嵩县的落实落地,聚焦“四大战略”和“四篇文章”,聚焦脱贫攻坚、黄河流域生态保护和高质量发展的落实情况,特别是在促进全县政治生态环境、营商环境、自然生态环境向好向优转变方面发挥职能作用。推动构建亲清新型政商关系,督促严格执行领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业有关规定,着力形成风清气正的政治生态和公平竞争的营商环境。聚焦落实上级政策、招商引资、项目服务、作风建设、担当作为,建立损害营商环境违规违纪违法行为快速调查处理机制,对执行不力、态度冷漠、失信失诺、作风慵懒、滥用职权、失职失责等损害营商环境的行为“零容忍”。
围绕中心工作强化巡察监督。坚守政治巡察定位,紧紧围绕县委中心工作部署和影响全县政治经济社会发展大局的突出问题,组织开展三至四轮常规巡察,高质量、有节奏推进巡察全覆盖。采取上下联动、常专结合,延伸和机动巡察等方式开展巡察和“回头看”,不断提升巡察监督质量。推动县巡察与纪检监察机关和派驻监督相互协同,持续加大巡察村级党组织工作力度,年底前村级党组织覆盖率达到100%。强化整改主体责任,完善巡察整改、督促落实情况报告制度,健全整改公开和日常监督机制。综合用好巡察成果,精准处置巡察移交线索,推动深化改革,完善体制机制,堵塞制度漏洞。
健全监督体系保障中心工作落实。协助党委完善全面从严治党制度,完善党内监督体系,推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪委监督责任贯通联动、一体落实,重点完善对各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度,着力破解“一把手”监督和同级监督难题。在党委统一领导下,加强上级纪委对下级纪委的领导,细化完善“两为主”工作机制,着力解决线索处置、立案查处、处分处理、干部提名考察等方面存在的问题。围绕执纪执法贯通、有效衔接司法,加强监督检查、审查调查工作协作配合和案件办理内部沟通衔接,加强纪检监察机关与审判机关、检察机关、公安机关等互相配合、互相制约。持续完善派驻监督领导体制、工作机制和考核评价制度,加强对派驻机构的直接领导和统一管理,强化做实“三为主”,推动派驻机构与纪委监委机关、驻在部门党组(党委)、巡察机构之间的协同配合。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调衔接,加强纪检监察机关、派驻机构、巡察机构之间的信息互通、监督互动;推动党内监督同人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督以及审计监督、统计监督有效贯通、相互协调。
(三)坚定不移惩治腐败,不断巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利
突出惩治重点。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,对党的十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基,成为全面从严治党障碍的腐败问题优先查处,对主动投案者依规依纪依法从宽处理,对巨额行贿、多次行贿的严肃处置,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链,坚决破除权钱交易的关系网。坚决查处各类风险尤其是地方债务风险背后的腐败问题,深化金融领域反腐败工作,坚决查处扶贫、资源、土地、规划、建设、工程、民生、招投标等领域的腐败,严肃查处国有企业存在的靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题。坚定不移反腐败、毫不懈怠保安全,确保监督执纪执法办案“双安全”“双零”目标的实现。
精准纠治“四风”。深入落实中央八项规定精神,保持定力、寸步不让,不断释放执纪必严、越往后越严的强烈信号。深化整治形式主义、官僚主义,从领导机关和领导干部抓起、改起,深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实,拍脑袋决策、脱离实际、好大喜功,弄虚作假、敷衍塞责等问题;深化治理维护群众利益不担当、不作为、慢作为、乱作为等问题;深化治理文山会海、检查考核过多过滥、工作过度留痕等形式主义突出问题,严防改头换面、明减暗增等新的形式主义产生。深入治理享乐主义、奢靡之风,坚守重要节点,紧盯薄弱环节,坚持露头就打、深挖细查,严查享乐、奢靡问题,防范和查处不吃公款吃老板、违规支出变通下账、收送电子红包、分批异地操办酒席、私车公养等隐形变异问题,典型案件一律通报曝光,强化震慑教育效果。持续倡导清新简约、务本责实作风导向,督促有关职能部门完善细化开会发文、津贴补贴、公务差旅、公务用车、因公出国(境)等制度规定,列出清单,规范落实,推动化风成俗、成为习惯。
坚决整治群众身边腐败和作风问题。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,重点对脱贫工作成效以及贫困村脱贫情况、脱贫后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查,对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责,对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处。持续运用“五·四”工作法,深化“阶段论”工作法,强化与政法机关协调联动,重点对大案要案难案挂牌督办、联点包案,始终保持凌厉攻势,年底前涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索清零。坚持边打边治边建,巩固斗争成果。深入开展民生领域损害群众利益问题集中治理,围绕县委县政府重点民生实事跟进监督检查,聚焦群众反映强烈的痛点难点焦点,突出教育医疗、生态环境保护、食品药品安全、社会保障等重点领域,深化漠视侵害群众利益问题专项整治。发挥基层党组织监督作用,加强乡镇纪检监察工作规范化建设,督促基层干部廉洁公平地为群众办实事、办好事。扎实开展信访举报突出问题整改集中攻坚,推进重复信访举报治理制度化常态化。
(四)坚定不移推进惩治效果,持续营造担当尽责、干事创业的良好政治生态
科学践行“四种形态”。综合运用谈心谈话、检查抽查、列席民主生活会、受理信访举报、督促巡视巡察整改、提出纪检监察建议等形式,关口前移、抓早抓小、防微杜渐,做实日常监督。深化运用“四种形态”,精准把握政策策略,严格规范工作程序,依规依纪依法行使职权,实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一并最大化。抓好县纪检监察系统检举举报平台部署应用,年底前实现受理、办理、处置等工作信息化。
切实深化以案促改。坚持逢案必改,通过总结案件,提出纪检监察建议,推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设。推动以案促改与基层治理相结合,从案发单位向关联单位、系统领域、县乡全域延伸、向村(社区)覆盖,做实同级同类干部的警示教育,以案释德、以案释纪、以案释法,确保以案促改形成常态、取得长效。
精准执纪执法问责。进一步界定不同问责情形的问责主体,督促各类问责主体齐抓共管。开展问责案例评查,对滥用问责、不当问责的及时纠正,造成不良影响的要严肃追责。落实受处理处分党员干部回访教育有关要求,严厉查处诬告陷害行为,澄清保护党员干部,通报曝光典型案例,坚决惩治贪腐者、问责庸懒者、查处诬告者、宽容失误者、保护担当者,促进形成激浊扬清、干事创业良好政治生态。
持续推进家风建设。在党员领导干部中深入开展廉洁家风建设活动,立家规、正家风、严家教,严格约束自己,严格教育管理亲属和身边工作人员,真正让“好家风”蔚然成风。建好用好家风家训馆,组织党员干部参观学习、接受教育熏陶。各级纪检监察机关要发挥家风建设强基固本作用,全方位了解干部家庭、家教、家风情况,多提醒、常提醒,将“正家风”的小题目做成“立规矩”的大文章。
(五)坚定不移打造高素质专业化纪检监察队伍,做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士
突出政治建设,筑牢政治根基。坚持县委对纪检监察工作的统一领导,完善请示报告制度,确保监督执纪问责和监督调查处置接受党委监督。加强纪委常委会建设,长期坚持、认真执行纪委常委会会议第一重要议题制度,贯彻落实民主集中制,增强制度意识、坚定制度自信、维护制度权威,在坚决维护党中央权威和集中统一领导、坚决执行党和国家各项制度、坚决贯彻党中央重大决策部署上带好头。敢于善于斗争,坚决同弱化党的先进性、损害党的纯洁性、破坏党的集中统一的问题作斗争。进一步落实机关党建责任制,推进党支部标准化、规范化建设,促进机关党建和业务工作有机融合。
突出制度建设,提升治理能力。推进更高水平、更深层次“三转”,完善自身权力运行机制和管理监督制约体系,巩固拓展制度建设全覆盖成果,不断提高纪检监察机关治理能力。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定,严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作,做到公正文明执纪执法。
突出专业素养,强化本领支撑。围绕有效开展监督、精准执纪执法,持续推动“6-45”问题清单整改落实,重点在补齐短板弱项、巩固既有成果、防范化解风险隐患上下功夫。推动全员培训由全面覆盖向提升效能转变,由业务培训向实战训练拓展,由必知必会向融会贯通提升,全方位加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,打牢监督执纪执法的政治根基和业务功底。
突出内部监督,永葆纯洁本色。创新纪委监委接受各方面监督体制机制,开展纪检监察系统内部监督检查,确保执纪执法权受监督、有约束。严格禁止打听案情、过问案件、说情干预,严肃查处执纪违纪、执法违法行为,坚决清除以权谋私、以权搞特殊、蜕化变质的害群之马,持续防治“灯下黑”。加大干部交流轮岗力度,动态更新纪检监察干部廉政资料,研析不同岗位风险点,有针对性开展教育管理监督。在全县纪检监察战线开展选树先进典型、学习英模人物活动,健全正向激励机制,关心关爱纪检监察干部,完善纪检监察干部考核评价体系,树立重实干、重实绩的鲜明导向,激发干部队伍活力。