奋力推进纪检监察工作高质量发展
为绘就新时代更加出彩的汝阳
绚丽篇章提供坚强保障
——在中国共产党汝阳县第十三届纪律检查委员会
第五次全体会议上的工作报告
县委常委、县纪委书记、县监委主任 赵伊敏
同志们：
我代表中国共产党汝阳县第十三届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。请列席会议的同志提出意见。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话和四次全会精神，认真贯彻落实十届省纪委五次全会、十一届市纪委五次全会和县委十三届九次全会安排部署，回顾2019年全县纪检监察工作，部署2020年工作任务。
在十九届中央纪委四次全会上，习近平总书记发表重要讲话，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，对推进全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义，为新时代纪检监察工作高质量发展进一步指明前进方向、提供重要遵循。赵乐际同志所作的工作报告，全面总结了2019年纪检监察工作，深刻阐述了工作实践中形成的5点认识和体会，从8个方面对2020年工作作出了全面安排部署。在十届省纪委五次全会上，王国生同志对全省坚定不移推进全面从严治党提出了明确要求，任正晓同志全面总结了2019年全省纪检监察工作取得的新成绩，安排部署了2020年全省纪检监察工作。在十一届市纪委五次全会上，李亚同志从5个方面对全市持续推进全面从严治党指明方向，为工作开展提供根本遵循；李保国同志全面总结了2019年全市纪检监察工作取得的新成绩，安排部署了2020年全市纪检监察工作。刚才，潘峰同志的讲话充分肯定了我县在坚定不移推进全面从严治党上取得的新成效，强调把“严”的主基调长期坚持下去，推动管党治党越往后越严，以党的建设高质量推动经济发展高质量、社会治理高水平。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2019年工作回顾
2019年是中华人民共和国成立70周年，在县委和市纪委监委的坚强领导下，全县纪委监察机关忠实履行党章和宪法赋予的职责，新时代纪检监察工作高质量发展，取得新的成绩。
（一）讲政治担使命，确保重大决策部署贯彻落实到位。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为贯穿全年的主线。发挥县纪委常委会领学带学促学作用，把学习习近平总书记最新讲话和指示批示精神作为县纪委常委会第一议题，看齐省市跟进学习总书记视察河南重要讲话精神、十九届四中全会主要精神等内容。全县纪检监察干部带着责任学习、带着问题研究、带着案例讨论，推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照县委安排部署，一体推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实，发挥纪检监察职能作用，协调推动“1+8+1”专项整治工作，牵头对漠视侵害群众利益问题和领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题等5大类16项84个问题开展专项整治，制定整治措施101条，完成整改40个，持续整改44个。加强对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。紧紧围绕党和国家工作大局及省委、市委、县委决策要求，紧盯脱贫攻坚、环境污染防治、国土绿化等重点工作开展专项监督，深入开展人防系统腐败问题专项治理、违建别墅及大棚房问题专项清查整治、“天价烟”“定制酒”专项排查整治，严肃查处中央环保督查、省扶贫审计移交、付店金兴选矿厂环保问题追责问责案件，确保党中央决策部署在汝阳落地见效。协助党委履行全面从严治党主体责任，督促各级党组织和全体党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
（二）守初心顺民意，深化整治群众身边的腐败和作风问题。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理决战年行动。采取领导“三包”、“双月攻坚”、专班办案（复核）、案件办理研判、案件审理会商、案件双查等6项制度，推动决战年行动顺利实现。全县共处置扶贫领域问题线索75件，党政纪处分77人、组织处理48人、移交公安机关5人、检察机关1人。深挖彻查涉黑涉恶腐败和黑恶势力“保护伞”。聚焦群众身边的涉黑涉恶腐败问题、充当黑恶势力“保护伞”问题和工作推动不力问题，强化监督执纪问责。2019年全年共处置涉黑涉恶腐败和工作推动不力问题线索5件，给予党政纪处分7人、组织处理9人。畅通渠道做好信访举报工作。加快建设检举举报平台和信访接待室规范化建设，畅通信、访、网、电举报渠道，聘用202名村社区监察联络员为信访联络员，深入推进信访举报突出问题专项整治。2019年全县纪检监察机关共接待群众来访259批453人次，接收、处置举报件405件。
（三）盯关键求质效，推进监督第一职责具体化常态化。做实做细日常监督。聚焦“关键少数”，综合运用受理信访举报、谈话函询、列席民主生活会、督促巡视巡察整改、提出纪检监察建议、廉政意见审核、任前廉政谈话、精准画像等形式，强化监督职能。全县纪检监察机关处置问题线索952件，谈话函询188件。县纪委监委回复党风廉政审核意见8616人次。科学运用监督执纪“四种形态”。全县纪检监察机关运用“四种形态”处理1405人次，其中，用好用足第一种形态处理877人次，占比62.4％；妥善运用第二种形态处理474人次，占比33.7％；准确运用第三种形态处理28人次，占比2％；果断运用第四种形态处理26人次，占比1.9%。精准有效用好问责利器。坚持惩处问责和激励保护并举，在问责的同时，严格落实“三个区分开来”，依纪依法大胆推进容错纠错，为担当者担当、为负责者负责。全县查处党的领导弱化、党的建设缺失、落实“两个责任”不力等问题4起、处理8人；决战决胜脱贫攻坚战，集体约谈7次，涉及乡镇10个、行政村18个、县直单位21个、相关责任人121人次，其中乡科级干部27人次；决战决胜环保攻坚战，落实《洛阳市纪委监委关于加强环保攻坚督查工作的实施方案》，问责35人；开展违规使用公车问题专项治理和排查整治，发现公车问题1个、未经审批私自动用封存车辆问题3个、私车公养问题5个，党政纪处分5人，组织处理1人。
（四）严整治营清风，落实落细中央八项规定精神。坚决整治形式主义、官僚主义。认真落实党中央关于基层减负年精神和上级纪委监委安排部署，全年共查处形式主义官僚主义问题30起、问责50人，印发典型问题通报4期。坚决整治享乐主义、奢靡之风。认真贯彻落实习近平总书记“锲而不舍、持续发力、再创佳绩”重要批示精神，深挖细查顶风违纪、隐形变异等问题，共查处违反中央八项规定精神问题40起、问责59人，印发通报8期。持续巩固家风建设成果。连续做好家风建设“必答题”，全县各级党员领导干部重要节日期间召开家庭会议1100余次，讲家史、谈家训、立家规、正家风，让家风建设这一靓丽名片在汝阳蔚然成风。
（五）重深化促延伸，一体推进纪检监察体制改革。深化党的纪律检查体制改革。落实“两个为主”，建立纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调联动机制和协作区工作机制。深化国家监察体制改革。强化政治担当，高标准推进监察职能向乡村延伸试点工作，制定印发了“一方案、三制度”，在全县13个乡（镇）设置了派出监察办公室，在220个村（社区）设置了派出监察联络员办公室，实现基层监察监督全覆盖，有效打通监察监督“最后一公里”，全县纪检监察信访总量与去年同比下降46.4%。深化纪检监察机构改革。加强对派驻机构工作的统一领导和管理，重视派驻改革稳步推进，落实市纪委监委修订的绩效考核实施细则，督导派驻机构认真履职尽责。
（六）重实效促整改，持续发挥巡察“利剑”作用。常规巡察有序推进。集中精力兵力，完成第八轮、第九轮、第十轮、第十一轮四轮常规巡察，覆盖县卫健委、县教体局等19家单位。开展巡察“回头看”，覆盖6家单位，督促整改事项114项。巡察村居扎实推进。按照“省统筹、市推动、县主导、乡落实”的原则，2019年共谋划和推动三轮巡察95个村居工作。做实巡察整改“后半篇文章”。坚持和完善县委书记专题会听取本轮巡察情况同时听取上轮整改情况汇报机制，及时向县委县政府分管领导和有关职能部门通报整改情况，形成监督合力，压实被巡察单位整改主体责任，不断强化巡察成果运用。2019年巡察共发现反馈问题1506个，移交县纪委监委问题线索237件，目前已整改完成1460个，党纪政处分72人，诫勉谈话5人，追回违规违纪资金600余万元。
（七）严查处重治本，一体推进不敢腐不能腐不想腐。持续保持惩治高压态势。2019年，共处置各类问题线索952件,同比增加5.8%；立案查处339件547人，同比增加6.6%和9.2%；函询188件，同比增加306.7%；初核后了结425件，同比增加21.8%；组织处理483人，同比增加141.5%；给予党纪政务处分517人，同比增加14.6%。持续深化以案促改。严格落实《以案促改“九双”工作机制》,确保按照《以案促改流程图》施工。协助县委先后三次召开以案促改专题会议，着重围绕“斜纹河砂厂和金兴选矿厂违法违规生产经营破坏生态环境”案件等进行研究部署；全县各级党组织围绕扶贫领域违纪违法案件、违反中央八项规定精神案件等，共召开以案促改会议57次。持续加强警示教育。中秋节前，召开全县以案促改警示教育大会，组织案发乡镇、委局、行政村党支部、村委相关负责人表态发言，起到了震动效果。精选15起乡科级、56起村级违纪违法案例,制作警示教育材料300余份，下发到各级党组织，用身边事教育身边人,达到“惩戒一个”“教育一片”的效果。
（八）提素养强能力，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。实施月汇报制度。县纪委常委会每月听取各派驻纪检监察组、各乡镇纪委工作汇报，围绕“任务、成绩、亮点、问题”四张清单，逐单位汇报，分管领导现场点评，促进交流学习，提高履职动力和能力。强化全员培训。以中央纪委国家监委18张培训课程光盘、4本配套讲义“口袋书”、省纪委培训资料为主要教材，坚持周五学习日制度，全县纪检监察干部共集中学习35次，测评考试30次；外出培训3批50余人次，提升了政治理论水平和执纪执法能力。树榜样立标杆。打造“忠、廉、勤、实、亲”的政德文化品牌，构建亲清新型政商关系新生态，大力开展廉洁家风建设，在全县选树“廉洁标兵”40名，并召开表彰大会，引起较大反响。做实问题整改。坚持把全省纪检监察系统“6-45”整改落实作为贯穿全年的重点工作，扎实开展“大学习、大反思、大讨论、大整改”活动，制定《汝阳县纪检监察系统问题整改落实工作“3+5”行动方案》，结合我县实际，列出3方面53个问题清单，逐项建立整改台账，对账销号，着力解决在加强党的领导、提升政治站位、案件质量、办案安全、制度执行等方面存在的突出问题，实现了执纪审查调查“双安全”“双零”目标。强化内部监督。坚持刀刃向内，严防“灯下黑”，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，全县纪检监察干部受到党纪处分1人、诫勉谈话1人、责令检查5人，以铁的纪律维护队伍纯洁和形象。
十届省纪委五次全会总结提出了“五个始终坚持”，十一届市纪委全会总结提出了“五必须五把准”，我们要在工作实践中持续运用、不断创新。一年来，县纪委常委会也深刻认识到，要推进纪检监察工作高质量发展，必须坚持和做到“五个务必”:务必学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，才能做到“两个维护”；务必坚守监督执纪问责、监督调查处置的主责主业，才能取得高质量发展；务必坚定不移履行监督第一职责，才能形成风清气正的政治生态；务必始终坚持以人民为中心的政治立场，才能一体推进不敢腐、不能腐、不想腐；务必坚持不断锤炼纪检监察队伍，才能做到忠诚干净担当。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，一以贯之落实中央精神、坚定不移全面从严治党、把“严”的主基调长期坚持下去任重道远，全县纪检监察工作还存在一些差距和短板。有的党委（党组）对落实党风廉政建设和反腐败工作责任制认识不深、把握不准，有的对党员干部思想教育、日常监督不够；有的乡镇纪委和派驻机构“三转”不彻底，协助党委（党组）一体推进“三不”不到位，查处案件有“好人主义”现象；有的不会围绕中心、服务大局进行监督，政治监督、主动监督、靠前监督办法不多；有的纪检监察干部政治业务素质和履职能力不高，有的法治意识、程序意识、证据意识树立不牢，有的作风慵、懒、怠、虚，甚至执纪违纪、执法违法等等。这些问题，我们要采取有效措施，认真加以解决。
二、2020年主要工作
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是我们谱写新时代汝阳绚丽篇章的关键之年，做好纪检监察工作意义重大。全县纪检监察工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实十九届中央纪委四次全会、十届省纪委五次全会、十一届市纪委五次全会和县委十一届九次全会决策部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委持续深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐不能腐不想腐，把“严”的主基调长期坚持下去，以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会，决战脱贫攻坚，奋力绘就新时代汝阳新篇章提供坚强保障。
（一）坚定不移强化政治监督，增强落实“两个维护”的行动自觉
强化思想政治引领。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深化教育成果，把“不忘初心，牢记使命”作为政治本色和前进动力，作为加强纪检监察机关党的建设的永恒课题和纪检监察干部的终身课题，形成长效机制。认真执行各级纪委监委党建学习制度，运用“五种学习方式”，推动学习不断往深里走、往心里走、往实里走，不断增强对伟大思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，加强各级党组织和广大党员干部理论武装方面的日常监督，落实李亚同志提出的“三查三看”工作，强化把握精髓要义，做到知行合一迈入新境界，使广大党员干部把主题教育激发出来的政治热情转化为坚定理想信念、修炼党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。
严明政治纪律和政治规矩。“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。紧盯执行党章党规党纪和宪法法律法规情况，紧盯落实习近平总书记重要指示、批示和视察河南重要讲话精神情况，紧盯党中央重大决策部署、重大战略举措在汝阳的实施情况，紧盯各党委（党组）、各部门各单位履行职责使命情况，突出抓好政治监督检查，着力解决落实不力、阳奉阴违等问题，始终做到“一讲两守”。今年县委决定在全县开展“一讲两守三推进”专项活动，纪检监察机关要认真落实、加强监督检查，督促推动全县各级党组织，特别是党委（党组）主要负责同志切实担负起全面从严治党政治责任；督促推动广大党员干部在内心深处铸牢初心使命，把“两个维护”融入血脉、见诸行动。
持续深化政治巡察。聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，进一步促进基层党组织和党员干部担当作为；聚焦群众身边腐败问题和不正之风，进一步增强群众获得感幸福感安全感；聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，打造坚强战斗堡垒，2020年确保完成剩余90个村级党组织和37家单位的巡察工作全覆盖。实行“巡、改、查无缝对接”，边巡边改、边巡边查，形成震慑，创新巡察成果运用方式，整改监督形成合力，县纪委监委和县委组织部对整改情况开展日常监督，县委巡察机构对整改情况开展集中督查，确保巡察反馈问题整改到位清零。
（二）坚定不移围绕中心服务大局，保障重大决策部署有效落实
聚焦县委重大决策，开展监督检查。全县纪检监察组织充分发挥职能作用，紧紧围绕县委“1234”发展战略和“11363”工作思路落实生效开展监督检查，在推进经济发展高质量上聚力加力，在打好打嬴“三大攻坚战”上聚力加力，在实施乡村振兴战略上聚力加力，在推进生态涵养区建设上聚力加力，在推动文化繁荣兴盛上聚力加力，在保障和改善民生上聚力加力。聚焦政策落实、招商引资、项目服务、制度建设、作风转变，建立违规违法违纪行为快速调查处理机制，对执行不力、态度冷漠、失信失诺、作风慵懒、滥用职权、失职失责等行为“零容忍”。
围绕中心工作落实，健全监督体系。坚持党对一切工作的领导，协助党委落实全面从严治党制度，一体推进纪检监察体制“三项”改革，完善党内监督体系，探索推动党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任和班子成员“一岗双责”的“四责机制”和纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督的“四项监督”，贯通融合、一体落实。重点完善对主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度，着力破解“一把手”监督和同级监督难题。推动上级“一把手”抓好下级“一把手”，加强上级纪委监委对下级纪委的领导，细化落实“两个为主”工作机制，着力解决线索处置、立案查处、处分处理、干部提名考察等方面存在的问题。强化纪委监委监督的协助引导推动功能，推动党内监督同人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督以及审计监督、财会监督、统计监督形成监督合力，提升监督效能。
立足发展大局，贯通纪法司法。加强对派驻监督效能改革提升的领导，做实“三个为主”，推动派驻机构和纪委监委机关、部门党委（党组）、巡察机构、驻在部门机关纪委、乡（镇）纪委派出监察办公室、村（居）监察联络员办公室之间的信息互通、监督互动。加强监督检查、审查调查工作协作配合和案件办理内部沟通衔接，提升案件办理质效。加强纪检监察机关与审判机关、检察机关、公安机关等互相配合、互相制约，健全信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等工作机制，增强监督的严肃性、协同性、有效性。今天会议上下发了《关于调整县委反腐败协调小组组成人员和联席会议成员名单的通知》，这个《通知》是根据上级精神，结合我县实际印发的，相关单位要抓好落实。
（三）坚定不移保障脱贫攻坚决战决胜，不断增强人民群众获得感幸福感
深入开展2020年扶贫领域腐败和作风问题专项治理决胜年行动。巩固决战年行动成果，继续抓好“问题线索清零”“查处案件办结”“干部作风真改”，更加注重在“处置机制健全”“以案促改到位”“日常监督常态”聚力发力。在加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性、稳定性监督检查上聚力发力；在加强对脱贫摘帽后“四个不摘”情况的监督检查上聚力发力；在对搞数字脱贫、虚假脱贫、刷白墙等形式主义问题监督检查上聚力发力；在对侵占挪用、吃拿卡要、优亲厚友案件查处上聚力发力；在贯通运用市委“一转三推进”、“九个一大走访”、县委“三个遍”工作法的落实上聚力发力，用响鼓重槌推动脱贫攻坚决战决胜。
持续深化涉黑涉恶腐败和作风问题专项整治。精准查处涉黑涉恶腐败，从严查处涉黑涉恶腐败“保护伞”案件。坚决清除包庇、纵容黑恶势力的腐败分子，对党员干部和公职人员助长黑恶势力坐大成势、干预和阻挠案件调查处理等问题发现一起坚决查处一起，绝不姑息，真正做到“有伞必打”。严肃查处“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败分子，始终保持凌厉攻势，年底前涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索清零。坚持边打边治边建，强化以案促改，健全长效机制，巩固斗争成果。
持续开展信访突出问题专项整治。落实省市纪委监委信访突出问题专项整治方案，压实党委（党组）领导责任、纪委监督责任、部门职能责任，集中整治信访举报案件，重视初访、突出重访、紧盯重点单位重点案件，严查工作中的形式主义、官僚主义问题，推进重复信访举报治理制度化常态化，解决群众合理诉求，维护群众合法权益。
（四）坚定不移一体推进不敢腐不能腐不想腐，巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利
保持高压，强化不敢腐的震慑。认真贯彻落实习近平总书记“两个丝毫不能”的重要指示，把握好十八大、十九大两个分水岭，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件；坚决查处各类风险背后的权钱交易腐败问题；坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败问题；坚决查处吃拿卡要、侵占国有资产的腐败问题。做到有“鼠”必打，重拳整治“关键少数”违纪违法问题，强化不能、知止氛围；做到有“蝇”必拍，重拳整治侵害群众利益的不正之风，查处基层 “微腐败”、借机敛财、优亲厚友问题，让“小微权力”在阳光下运行；做到有“逃”必追，加强防逃追逃追赃机制建设，推动重点个案攻坚。对民愤集中、性质恶劣的重点督办，限时办结、严肃问责。今天会议上下发了《关于调整县委反腐败协调小组追逃追赃工作办公室成员及联络员名单的通知》，这个《通知》的下发，必将对我县反腐败工作起到积极的推动作用。
建章立制，扎牢不能腐的笼子。加强对权力集中、资金密集、资源富集单位的监督检查；加强对审批监管、执法司法、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域的监督检查；加强对“关键少数”、关键岗位人员的监督检查。完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制；督促相关部门健全权责清单制度，以正面清单鼓励引导担当，以负面清单防范违规违纪；建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制。加强信息化监督平台建设，以公开促公正、以透明保廉洁。深化标本兼治，将体制改革后形成的制度优势转化为治理效能，使汝阳早日迎来海晏河清。
教育引导，增强不想腐的自觉。巩固主题教育成果，砥砺初心使命，加强思想道德和党纪国法教育，大力弘扬红色文化、廉政文化，让党员干部消除贪腐之念。做实同级同类干部的警示教育，以案释德、以案释纪、以案释法，确保以案促改警示教育常态化、长效化。坚持逢案必改、因案制宜，推动以案促改从案发单位向有关联单位、系统领域、乡镇村（社区）覆盖，做深查办案件的“后半篇文章”。
（五）坚定不移教育挽救保护党员干部，持续营造担当尽责、干事创业的良好政治生态
科学践行“四种形态”。“四种形态”本质上是一个闭合的逻辑体系，每种形态背后都有理论、纪律、法律的支撑，都是从严治党的利器。“四种形态”既体现了“惩”，又体现了“治”，惩治结合、综合应用，把纪律挺在前面，抓早抓小、动辄则咎。综合运用谈心谈话、检查抽查、列席民主生活会、受理信访举报、督促巡察整改、提出纪检监察建议等形式，用准用足“第一种形态”。深化运用“四种形态”，将其落实到监督执纪全过程，贯穿于监督管理、线索处置、纪律审查、执纪审理等各个环节，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一并最大化。
精准执纪执法问责。进一步界定不同问责情形的问责主体，督促各类问责主体齐抓共管。开展问责案件评查，对滥用问责、不当问责的及时纠正，造成不良影响的要严肃追责。落实受处理处分党员干部回访教育和转化帮扶有关要求，帮助其正确认识错误、正确对待问责，真诚悔过、痛改前非、放下包袱，跌倒后重新“站起来”；对影响期满、表现好的干部，符合有关条件的，该使用的要敢于使用。严厉查处诬告陷害行为，澄清保护党员干部，通报曝光典型案例。坚决惩治贪腐者，问责慵懒者，查处诬告者，宽容失误者，保护担当者，促进形成激浊扬清、干事创业的良好政治生态。
持续推进家风建设。新修订的《中国共产党纪律处分条例》，增加“党员领导干部不重视家风建设”有关纪律处分条款，为家风建设定下“紧箍咒”，使之成为党员领导干部的一种思想自觉和责任担当。为认真落实省委常委、市委书记李亚给党员领导干部出的“家风建设”必答题要求，今天会议下发了《中共汝阳县纪委 中共汝阳县委组织部 中共汝阳县委宣传部关于做好2020年家风建设工作的通知》（汝纪发〔2020〕1号）文件，希望各级党组织压实责任、丰富载体，抓好“家庭助廉座谈会”“廉洁家访”等“十个一”活动，把李亚书记的必答题要求贯穿全年始终。积极培育良好家风，以好家风涵养好的党风政风、引领好的社会风气。纪检监察机关要发挥家风建设强基固本作用，全县上下踊跃参与，将“正家风”的小题目做成爱护干部的“大文章”。
（六）坚定不移发挥纪委监委专责监督作用，巩固拓展作风建设成效
持续发力纠治“四风”。深化整治形式主义、官僚主义，从领导机关和领导干部抓起，改起。深化治理贯彻上级决策部署只表态不落实，拍脑袋决策、脱离实际、好大喜功、弄虚作假、敷衍塞责等问题。深化治理维护群众利益不担当、不作为、慢作为、乱作为等问题；深化治理文山会海、检查考核过多过滥、工作过度留痕等突出问题，严防改头换面、明减暗增新的形式主义产生。深化治理享乐主义、奢靡之风，坚持露头就打，深挖细查享乐、奢靡问题，防范和查处不吃公款吃老板、违规支出变通下账、收送电子红包、分批异地操办酒席、私车公养等隐形变异问题。凡是查处的典型案件一律上报，通报曝光，强化震慑教育效果。持续倡导清新简约、务本则实作风导向，督促有关职能部门完善细化开会发文、津贴补贴、“三公”规定等制度，推动化风成俗、成为习惯。
持续督导中央八项规定及其实施细则精神落实。压实党委（党组）、党委（党组）书记、班子成员和纪委监委落实中央八项规定及其实施细则精神的“四项责任”，把中央八项规定这一铁规矩、硬杠杠真正立起来。抓住元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重要时间节点不放，开展网格化监督检查，对顶风违纪的寸步不让、深挖细查，巩固八项规定落实成果，坚决防止旧问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。
持续强化日常监督基本职能。把监督基本职责、第一职责放在更加突出位置，敢于监督、善于监督、规范监督，使监督真正“长牙”“带电”。要继续深化纪检监察体制改革，加强对派驻监督和乡镇纪检监察的领导指导，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，近距离、常态化、全天候进行日常监督，确保党内监督和国家监察不留死角、没有空白。今年要持续落实《汝阳县开展日常监督检查专项行动实施方案》，以日常监督推动“四责机制”落实，持续深化“一讲两守三推进”专项活动，真正把日常监督实实在在做起来、做到位，使“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态，有效防错纠错，实现对党员干部的爱护保护，让各级党员干部养成在“监视器”“探照灯”“显微镜”下工作和生活的习惯，不断推动制度优势转为治理效能。
（七）坚定不移打造高素质专业化纪检监察队伍，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的执纪执法铁军
突出政治建设，筑牢政治根基。坚持县委对纪检监察工作的统一领导，完善请示报告制度，确保监督执纪问责和监督调查处置工作始终在党委领导监督下开展。加强纪委常委会建设，长期坚持、认真执行纪委常委会会议第一重要议题制度，在坚决维护党中央权威和集中统一领导、坚决执行党和国家各项制度、坚决贯彻党中央重大决策部署上作表率。建立“不忘初心、牢记使命”长效机制，推进机关党建标准化、规范化，促进机关党建上台阶。
突出制度建设，提升治理能力。严格执行《监督执纪工作规则》和《监督执法工作规定》，推进更高水平、更深层次“三转”，坚持和完善执纪执法“六项工作制度”，牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格依纪依法履行职责、行使权力、开展工作，全面提升纪检监察工作规范化、法治化水平。
突出专业素养，强化本领支撑。围绕“学习篇、质量篇、安全篇、能力篇、制度篇”，持续推动“6-45”问题整改，补短板建机制强能力见成效。推动全员培训由全面覆盖向提升效能转变，由业务培训向实战训练拓展，由必知必会向融会贯通提升，全方位加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，打牢监督执纪执法的政治根基和业务功底。
突出内部监督，永葆纯洁本色。创新纪委监察干部接受监督方式方法，经常开展监督检查，确保执纪执法权受监督、有约束，严肃查处执纪违纪、执法违法行为，坚决清除以权谋私、以案谋私的害群之马，持续防治“灯下黑”。加大干部交流轮岗力度，有针对性开展教育管理监督。健全正向激励机制，关心爱护纪检监察干部，树立重实干、重实绩的鲜明导向，激发干部队伍活力。
同志们，政贵有恒，治须有常！深入贯彻新时代全面从严治党重要方略，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，纪检监察机关使命在肩、责任重大。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，埋头苦干、奋勇争先，一以贯之全面从严治党、坚定不移正风肃纪反腐，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，奋力绘就新时代更加出彩的汝阳绚丽篇章作出新的更大贡献！