编者按：

3月19日出版的《中国纪检监察报》“高质量发展践悟”栏目，刊发了对洛阳市委常委、市纪委书记、市监委主任祁建峰等三位省辖市纪委监委主要负责同志的专访稿件，敬请关注！

持续深化整治加重基层负担问题

 

二十届中央纪委三次全会强调，坚决纠治影响党中央决策部署落实落地、影响高质量发展、加重基层负担、权力观扭曲政绩观错位等问题。面对新征程上艰巨繁重的任务，如何深化整治困扰基层的形式主义问题，切实松绑减负，使基层干部把更多心思和精力放在抓落实、谋发展上？我们采访了三位地方纪委监委主要负责同志。

将整治形式主义与为基层减负结合起来，多措并举破形式主义之弊、减基层负担之重

记者：整治形式主义为基层减负，是党中央连续6年专门部署推动的重要工作。请结合本地实际谈谈，将整治形式主义与为基层减负结合起来，更好为基层干部松绑减负，主要采取了哪些举措？

祁建峰：我们聚焦考核评估名目繁多、变形走样、文山会海、过度留痕等问题，既加大查处问责和通报曝光力度，又从源头上督促治理，全力破解加重基层负担难题，让基层干部有更多精力为群众办实事。深入开展乡村振兴领域形式主义、官僚主义突出问题专项整治，对照8类突出表现，开展“三访三查”活动。纪检监察干部访乡村、访农户、访项目，查重点项目建设、后续管理使用及责任落实情况，查干部作风，查基层负担，重点纠治有令不行、有禁不止，做选择、搞变通、打折扣，照搬照抄、上下一般粗以及片面理解、野蛮操作等突出问题，及时纠正相关政策衔接不紧密、工作不连续以及来回“翻烧饼”等问题。与此同时，对形式主义、官僚主义典型问题，加大通报曝光力度，教育引导党员干部深刻汲取教训，增强敬畏之心。发挥先进典型的示范引领作用，把作风优良、实绩突出、深受群众认可的先进人物、先进事迹宣传好，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，激励广大党员干部以典型为榜样，不断改作风树新风。

河南省洛阳市西工区纪委监委紧盯涉企服务中的形式主义、官僚主义突出问题，深入查纠消极应付、推诿扯皮、不作为慢作为等问题。图为该区纪检监察干部在企业走访。 （袁浩然 摄）

坚持系统抓、抓系统，打通贯彻落实“中梗阻”，杜绝层层加码“甩担子”

记者：形式主义消减基层干部干事创业的积极性，损害党和政府在群众心中的形象。精准纠治加重基层负担问题，有哪些经验和做法？

祁建峰：我们一方面围绕基层负担“做减法”，将整治形式主义和为基层减负工作相结合，按照“坚持、巩固、深化”的要求，在监督检查中推动找准找实本地区、本部门、本单位在为基层减负方面存在的突出问题，准确把握形式主义新情况新动向，剖析加重基层负担典型案例，健全完善常态监督检查、贯通协调联动、线索快速处置、风腐同查同治等机制，不断巩固拓展为基层减负成效。另一方面围绕履职尽责“做加法”，紧盯有要求不落实、有职责不履行、有诉求不回应等问题，坚持从严管理监督和激励担当作为相统一，出台推动保障“四敢”意见落实、保护干事创业、容错免责等方面激励保护措施，构建激励干部担当作为完整闭环，把督促廉政和推动勤政紧密结合起来，让干部在廉洁上管得住手脚，在事业上放得开手脚。

久久为功、常抓不懈，深化拓展整治形式主义，让干部腾出时间精力抓落实、谋发展

记者：将整治形式主义作为一项基础性、长期性、系统性工程来抓，推动基层减负增效，需要从哪些方面持续发力?

祁建峰：我们将持续聚焦“国之大者”，找准找实服务保障党和国家工作大局的着力点，坚决查处和督促纠正贯彻落实党中央决策部署过程中存在的突出问题，紧盯搞形式、走过场等落实不力问题，跟进监督检查，督促联系地区党组织和党员干部履职尽责、担当作为，确保党中央决策部署真正得以贯彻执行。紧盯“关键少数”，坚持从各级各部门“一把手”、从具体职能部门抓起，通过抓“关键少数”带动“绝大多数”，将工作一抓到底，抓出成效。健全用好激励机制，进一步树立起干部争相担当作为的“风向标”，划清干部敢于担当作为的“容错线”，优化干部乐于担当作为的“生态圈”，旗帜鲜明地保护担当者、问责不为者，为干部赋能、为发展蓄力。