坚定不移推进党的自我革命
为全面建设现代化洛宁提供坚强保障
——在中共洛宁县第十三届纪律检查委员会
第四次全体会议上的工作报告
同志们：
我代表中共洛宁县第十三届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真贯彻落实二十届中央纪委三次全会精神，深入贯彻十一届省纪委四次全会、十二届市纪委四次全会和县委十三届七次全会暨县委经济工作会议安排部署，总结2023年全县纪检监察工作，安排部署2024年工作任务。
在二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记深刻阐述了党的自我革命重要思想，科学回答了关于党的自我革命三个重大问题，明确提出推进自我革命“九个以”的实践要求，对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出了战略部署；李希同志对纪检监察机关学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神作出了全面部署，明确了2024年工作指导思想和八项具体任务。十一届省纪委四次全会提出要发扬彻底自我革命精神，纵深推进正风肃纪反腐，在新的赶考路上交出过硬答卷。十二届市纪委四次全会提出要坚定不移推进全面从严治党，持续深化正风肃纪反腐，为加快推进现代化洛阳建设提供坚强保证。县委十三届七次全会暨县委经济工作会议指出要着力把握好“稳”“进”“改”“统”“谋”五个方面，要求全县党员干部实干担当、转变思维、务实作风，不断开创现代化洛宁建设新局面。刚才，王淑霞同志对全面贯彻习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神和中央纪委三次全会部署要求，认真落实十一届省纪委四次全会和十二届市纪委四次全会精神，全面推进党的自我革命提出了具体要求，全县纪检监察干部要认真学习领会、坚决贯彻落实。
一、2023年工作回顾
2023年，在市纪委监委和县委的坚强领导下，全县纪检监察机关坚持全面学习宣传贯彻党的二十大精神，紧紧围绕“洛阳南部生态发展区”总体定位，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，贯彻落实“四敢”意见和“三个统一”要求，坚守政治站位、忠实履行职责，推动新时代新征程纪检监察工作取得新成效。
（一）扛牢政治责任，坚决做到“两个维护”。带头学习宣传贯彻党的二十大精神。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，带头落实“第一议题”制度64次、理论学习中心组制度12次。把监督推动学习宣传贯彻党的二十大精神和主题教育作为重要政治任务来抓，结合各级落实“四敢”意见具体要求，督促全县各级党组织学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，推动全县党员干部积蓄敢担当、善作为的思想动力。确保党中央重大决策部署落地见效。建立“1313”政治监督机制，把习近平总书记重要指示批示精神落实情况摆在政治监督首位，紧盯省委、市委、县委相关贯彻落实举措，深入开展护航“十四五”、黄河流域生态保护和高质量发展、安全生产责任落实等专项监督，制定年度政治监督重点事项清单和台账，并通过监督专项培训、联合监督检查等方式，提升监督质效。全年共印发监督清单12期，开展监督检查53次，发现并整改问题52个。充分发挥政治巡察利剑作用。聚焦贯彻党的路线方针政策、落实重要决策部署等，对25家科级单位党组织开展常规巡察；聚焦重点项目建设、困难群体救助等，配合开展对13家县直单位党组织市县联动专项巡察；聚焦“五星”支部创建、乡村振兴等，对94个村级党组织开展村（社区）巡察，共反馈问题2020个，移交问题线索92件。紧扣群众切身利益开展监督，推动解决道路整修、安全饮水等民生问题72件。持续深化巡察整改和成果运用，聚焦突出问题和共性问题提出意见建议28条，发出《巡察建议书》5份，督促相关单位建立完善制度101项。严明政治纪律和政治规矩。认真落实关于加强和维护党中央集中统一领导的各项规定要求，及时发现、着力解决“七个有之”问题，坚决纠治贯彻落实党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣等问题，查处违反政治纪律案件2件。持续推进县监委向县人大常委会专项工作汇报反馈问题整改工作，主动接受人大监督，以实际行动坚守政治机关定位。
（二）服务中心大局，监督保障高质量发展。聚焦县委中心工作跟进监督。围绕产业发展、城市提质、乡村振兴“三项重点工作”，紧盯资金拨付、政策落实、后续管护等关键环节，成立3个工作专班和7个监督检查组，采取“检查+约谈+问责”机制，跟进监督“四大产业基地”“五大产业集群”和39个文旅项目建设。全年共开展专项检查39次，督促整改问题17个，查处相关问题54个，党纪政务处分50人，组织处理28人，有力保障县委各项决策部署落实落细。坚定不移优化营商环境。深入落实“五每”工作法，走访企业496次，发现并整改问题25个，督促相关部门取消、调整、承接行政许可事项36项，清理规范行政审批服务事项38项。围绕“一中心三载体”，暗访行政服务窗口15次，下发工作交办单3份，发现并解决问题3个。全年共查处损害营商环境问题21个，党纪政务处分12人，保障洛宁县营商环境工作始终保持在全省第一方阵、全市前列。持之以恒激励担当作为。选取“创建全国文明城市”、优化营商环境暨“万人助万企”等切口开展整治，共查办不担当不作为问题15个，处理12人，持续缩小不作为乱作为生存空间。协助县委出台激发“四敢”活力20条措施，精准把握“三个区分开来”，积极主动澄清正名，坚决打击诬告陷害。全年共澄清正名29人，回访教育32人，对2人实行考验性问责，其中，我县马伟涛同志被容错免责后，积极主动担当作为，于2023年2月被表彰为“全国林草系统劳动模范”，全县干事创业氛围愈加浓厚，省纪委监委专刊宣传了我县澄清正名工作经验。
（三）做实专项监督，提升基层治理质效。深入推进违法违规占用耕地专项治理。成立7个监督专班，采取“大员上阵、分类处置、挂图作战、一线监督、全程问效”工作模式，在全市率先完成整改重点监督的31个问题；全县违法违规占用耕地649个问题图斑于6月15日全部督促整改到位，整改面积3427.6亩，全市排名第一，洛宁县先后2次在全市作典型发言。配合开展医药领域腐败问题集中整治。建立跟进督导、定期会商、领导包案、“室组地”联动监督、舆情监控预警“五项机制”，通过专班督导、联动监管，重点整治30类问题，共处置问题线索13件，立案8件9人，党纪政务处分6人，组织处理4人，其中自办本地留置1人，持续推动全县卫生健康事业高质量发展。持续巩固重点领域整治成果。深化社保基金领域专项整治，督查并推动整改问题7个，处置问题线索10件，挽回经济损失688.581万元，守护群众“养老钱”“保命钱”；严格落实粮食购销领域“五个持续”要求，帮助企业化解集资本金335.1万元、利息369.6万元，重新签订协议59份，守护全县粮食安全；通过听取汇报、查阅资料、抽查检查等方式常态化开展安全生产责任落实情况监督检查，督促职能部门检查场所672处，发现并整改问题762条，守护人民群众生命财产安全。
（四）坚持严的基调，强化正风肃纪反腐。锲而不舍落实中央八项规定精神。发挥党风政风观测员和特约监察员作用，运用常规检查、突击检查等方式，深挖彻查隐形变异问题。全年共查处违反中央八项规定精神问题66个，党纪政务处分58人，组织处理28人；联合县机关事务服务、税务、大数据等部门，运用公车管理平台、税务发票系统、“一码”监督等媒介，探索建立信息化监管预警机制，定期梳理苗头性倾向性问题，全年共筛查6707条数据，发出《工作提示函》15份，纠治及规范问题118个，该做法被《中国纪检监察报》、中央纪委国家监委网站和《党风廉政建设》杂志分别报道。坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，从严从实惩治腐败问题。全年共处置问题线索533件，立案151件，党纪政务处分149人，留置8人，移送司法机关5人，追赃挽损2646.86万元；运用“四种形态”处理566人次，分别占比72.6%、18.2%、3.5%、5.7%，惩前毖后、治病救人作用持续凸显；圆满完成省纪委监委指定管辖案件和市纪委监委指定管辖的社保基金领域案件，得到市纪委监委主要领导充分肯定，实现了“三个效果”相统一。强力整治群众身边腐败和不正之风。围绕就业创业、生态环境、安全生产等9个民生领域，查处群众身边腐败和不正之风问题154个，立案44件，党纪政务处分91人，组织处理77人，严肃查处了河底镇城村村原党支部书记张承松挪用村集体资金职务犯罪行为，推动村级财务管理持续规范；常态化推进涉黑涉恶惩腐打伞重点工作，明确11项工作举措，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。着力加强党的纪律建设。坚持高标准推进清廉洛宁建设，培育清廉机关、清廉学校、清廉医院等示范点16家，其中洛宁县人民医院和长水镇长水村被表彰为第一批市级清廉建设示范点。深入推进专题纪律教育，邀请市纪委领导到洛宁县开展党风廉政建设宣讲，联合市县妇联、团县委等部门开展勤廉文化作品征集、清廉家风建设主题展演、“青宁逐梦·清廉同行”青年干部廉政教育等活动。全年共督促各级党组织开展廉政教育2.3万人次，拍摄《拦路之虎》等廉政视频5个，在市级以上媒体宣传377篇，其中12篇被中央纪委网站、中国纪检监察杂志、中国纪检监察报等重点媒体刊发，90篇在省级媒体刊发，持续唱响洛宁纪检监察“好声音”。
（五）坚持守正创新，推动制度优势转化为治理效能。深化纪检监察体制改革。制定纪检监察体制改革任务分解方案，细化14项改革任务，逐一明确牵头部门，确保工作有效落实。印发《关于向市纪委监委县委请示报告重大事项的有关规定》《关于进一步加强和规范乡镇纪委向县纪委监委请示报告重大事项工作的通知》，梳理县纪委监委向上请示报告事项61项、乡镇纪委向县纪委监委请示报告事项19项，持续推进纪检监察工作双重领导体制具体化程序化制度化。推动各类监督贯通协调。完善《纪律监督监察监督派驻监督巡察监督统筹衔接实施细则（试行）》，推动实现“四项监督”同向发力、同质增效。制定《中共洛宁县纪委关于监督推动审计整改五条措施》，构建纪检监察机关、巡察机构、审计机关协同联动机制。深化“室组地”联动监督、联合办案机制，完善村级监察联络员、基层党组织纪检委员作用发挥制度，推动基层监督规范化。持续强化基层基础工作。在完成硬件配置的基础上，进一步深化基层“三化”建设，建立“正向督导、反向反馈”常态化联络指导机制，县纪委监委班子成员每月开展下沉指导检查，推动各乡镇落实“第一议题”制度580余次。加强基层纪检监察干部业务培训，组织新任乡镇纪委书记跟班跟案学习、“三专两兼”人员轮岗轮训学习24人次，基层纪检监察干部综合素质进一步提升。
（六）淬炼忠诚底色，锻造堪当重任纪检监察铁军。以主题教育与教育整顿为契机，强化全县纪检监察干部队伍建设。坚持党建引领。深入推进机关“五星”党组织创建，在审查调查和巡察工作一线成立临时党支部37个，评选“党员示范岗”24人、“优秀党员”35人，为纪检监察工作高质量发展蓄势赋能，机关第一党支部被评选为洛宁县“先进基层党组织”。深化学习教育。持续深化领导领学、全员共学、党建引学、以干检学、以考促学“五学”机制，坚持“日学一小时”，组织开办“室组地”研学课堂35期、乡镇“流动课堂”18期，推送“点滴微学堂”191期，推动纪检监察干部学深悟透新思想新理论。从严自查自纠。围绕“六个是否”“四个聚焦”等问题清单人均查摆问题29个，制定整改措施35项，引导纪检监察干部做到“五个带头做表率”。深入开展整治办案工作“三个不规范”和落实“审理三项制度”专项行动，开展案件集中质量评查，自查发现并整改问题110个，持续提升案件质效。开展宋燕翔违纪违法案件专项以案促改和“纠治四类不当交往”专项行动，开列问题清单320条，制定整改措施606项，解散、退出社交平台群组126个，持续规范纪检监察干部对外交往行为。坚持严防“灯下黑”。以纯洁队伍为目标刀刃向内，制定《纪检监察干部问题线索快查快办工作办法》，处置纪检监察干部问题线索4件，立案2件，党纪政务处分2人，组织处理1人，调离2人。以严管严治为目标健全机制，制定《拟不立案初核件审核暂行办法（试行）》《贯彻落实意识形态工作责任制实施办法（试行）》等内部管理制度12个，修订完善3个，持续巩固提升教育整顿成果。
一年以来，全县纪检监察机关始终坚守政治职责，聚焦中心大局，一刻不停推进全面从严治党，持续营造全县风清气正的政治生态，为全县经济社会高质量发展提供了坚强保障，获得了全市“纪检监察系统先进单位”“纪检监察信访举报先进单位”，全县“综合考核先进单位”“优秀志愿服务组织”等荣誉。取得的工作成效离不开市纪委监委和县委的正确领导，离不开全县各级党组织和广大党员干部的共同努力，离不开全县人民群众的大力支持，离不开全县纪检监察干部的无私奉献，离不开广大纪检监察干部家属的包容理解。在此，我代表洛宁县第十三届纪律检查委员会常务委员会，向关心支持纪检监察工作的各级领导、全县党员干部、广大群众和纪检监察干部家属们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒认识到，全县纪检监察工作，离市纪委监委、县委要求和群众期盼还有差距，主要体现在：主体责任还需压实。管党治党主体责任上热中温下冷的问题依然存在，有的党组织落实主体责任浮于表面、搞形式主义。纪律教育还需深入。各单位开展党规党纪教育还不够主动，学习载体和形式还不够丰富，警示教育局限于“规定动作”，创新谋划“自选动作”不足。不想腐的思想自觉还未形成。从查办案件情况来看，一些党员干部甚至在二十大后仍不收敛不收手，侵害群众利益问题还时有发生。对于这些问题，我们必须保持高度警惕，认真加以解决。
总结过去一年的探索实践，县纪委常委会深刻认识到，必须准确把握全面从严治党阶段性特征、反腐败斗争面临的形势任务，牢牢把握“九个以”的实践要求，一以贯之保持惩治腐败高压态势，一体推进“三不腐”，不断把党的自我革命、全面从严治党引向深入，为洛宁经济社会高质量发展提供有力保障。一是必须坚决强化政治监督。做实做细政治监督，是确保习近平总书记重要指示批示和党中央大政方针落实的重要举措。要及时发现、着力解决“七个有之”问题，及时消除政治隐患。要完善监督举措，督促全县各级党组织以实际成效践行“两个维护”。二是必须坚决服务中心大局。持续树牢“党委政府中心工作就是纪委监委监督服务保障重点工作”的全局意识，是建设现代化洛宁的必然要求。要找准监督切入点、着力点，自觉把纪检监察工作放到全县发展大局中定位思考、谋划推动，以有解思维破解工作瓶颈。三是必须坚决站稳人民立场。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。要坚持执纪执法为民、纠风治乱为民，破除特权思想和特权行为，教育引导全县党员干部树牢为民造福的政绩观，在实现群众满意的同时不断厚植党的执政根基。四是必须坚决一体推进“三不腐”。深化标本兼治、系统施治是深入推进反腐败斗争的基本方针，是全面从严治党的重要方略。要保持零容忍震慑不变，立足全县管党治党实践，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件，不断提升反腐败治理效能。五是必须坚决加强自身建设。纪检监察机关是推进自我革命的重要力量。要在思想上勇于自我革命，带头守正创新；在作风上勇于自我革命，练就担当作为的硬脊梁铁肩膀；在廉洁上勇于自我革命，清理内部一切污泥浊水，确保惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
二、2024年工作安排
2024年是中华人民共和国成立75周年，是深入贯彻落实党的二十大精神、加快实施“十四五”规划的关键一年。当前，县委团结带领全县上下，将主题教育与推进中心工作深度融合，聚焦“三项重点工作”持续发力，用好“三个重要抓手”转变理念，千方百计拼经济、扩资产、促消费、稳增长，全县经济社会高质量发展不断取得新进展新成效，全体党员干部敢担当善作为的氛围更加浓郁，现代化洛宁建设进入了崭新阶段，我们比任何时候都更有希望、更有信心、更有底气谱写更加出彩的现代化洛宁建设绚丽篇章！全县纪检监察干部要自觉肩负起特殊政治责任和光荣使命任务，立足职能职责，强化责任担当，为现代化洛宁建设提供坚强纪律保障。
今年全县纪检监察工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想以及考察河南时的重要指示精神，严格按照二十届中央纪委三次全会、十一届省纪委四次全会、十二届市纪委四次全会和县委十三届七次全会暨县委经济工作会议部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚决贯彻落实市委“三个统一”要求，持续巩固拓展主题教育和教育整顿成果，纵深推进正风肃纪反腐，积极推进纪检监察体制改革，以纪检监察工作高质量保障现代化洛宁建设高质量。
（一）巩固主题教育成果，夯实基础凝心铸魂。突出“学”字武装头脑。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是党的自我革命重要思想作为纪检监察干部全员培训主题主线，突出以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，严格落实“第一议题”、理论学习中心组制度，深化“五学”机制，分层分类举办培训班，推动党的创新理论真正熔铸于心。突出“悟”字深化内功。坚持把学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想作为纪检监察干部的基本功和必修课，充分认识其中蕴含的强大真理力量和实践伟力，进一步坚定政治方向、培塑政治忠诚，切实将理论学习成果转化为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度自觉。突出“用”字践行初心。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作，深刻把握其世界观和方法论，把学习教育成果转化为指导实践、推动工作的强大力量。坚持学用贯通，深入一线调查研究、总结经验、探索规律，切实解决工作实践中遇到的新问题、长期未解决的难问题、人民群众的急问题。
（二）把牢正确政治方向，做实做细政治监督。确保党中央大政方针落实落地落细。紧紧围绕习近平总书记重要指示批示和党中央大政方针加强政治监督，紧盯护航“十四五”、生态保护、耕地保护、高质量发展、安全生产等重点，常态化开展落实情况“回头看”，督促全县各级党组织统一思想、统一意志、步调一致向前进。主动跟进省委、市委、县委落实党中央重大决策部署相关举措开展专项监督，坚决纠治上有政策、下有对策、弄虚作假等问题。把严明政治纪律政治规矩摆在首位。聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场，坚决纠正政治偏差，及时消除政治隐患。加强对党内政治生活、党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制等制度执行情况的监督检查。盯住“七个有之”问题，坚决防止搞“小圈子”“拜码头”“搭天线”，以铁的纪律保障政令畅通、令行禁止。推进政治监督具体化精准化常态化。坚持党中央决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，用好政治监督清单机制，着力查找贯彻落实中存在的偏差。盯住“一把手”和领导班子成员，把政治监督和日常监督紧密结合，坚决纠治违反客观规律大干快上、举债搞“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”等行为，切实把政治监督贯穿于经济社会发展各领域，贯穿于监督检查、审查调查、政治巡察、派驻监督全过程，推动全县各级领导干部履职尽责。坚定不移深化政治巡察。贯彻落实巡视工作方针，把“两个维护”作为根本任务，围绕“四个聚焦”深化政治监督，全年计划开展3至4轮常规巡察、2轮对村（社区）巡察，巡察不少于15个科级单位、145个村（社区）党组织，实现对村（社区）巡察全覆盖。持续加强巡察整改和成果运用，做实巡察整改联合监督。深化巡察监督、纪检监察监督和组织监督的贯通协同，加强巡察机构与审计、财政、信访等部门的协调协作，强化巡察队伍能力素质和信息化建设，促进全县巡察工作水平整体提升。
（三）聚焦县委中心工作，监督服务发展大局。服务保障全县中心大局。围绕县委十三届七次全会暨县委经济工作会议部署的重点工作，聚焦“三项重点工作”、121个重点项目、四大产业基地、五大产业集群、“三旅”融合等中心工作，组织全县纪检监察干部跟进监督、靠前监督、全程监督，确保县委县政府各项部署高质高效落实。推动营商环境不断优化。树牢“像保护眼睛一样护航企业健康发展”的理念，围绕减税降费、企业贷款发放、项目用地保障等惠企助企政策落实，紧盯营商环境评价结果、重大项目建设、涉企行政执法等开展专项监督，推动建立亲清政商关系。用好联企走访“五员”工作机制，常态化联系走访企业，下大力气解决惠企利企政策落实不力、对企业吃拿卡要等问题，确保全县营商环境保持全省第一方阵。持续激励干部担当作为。认真贯彻落实市委“四敢”意见，坚决落实“三个区分开来”，精准把握政策策略，用好容错免责、澄清正名、暖心回访等机制，开展惩治诬告陷害行为专项行动，真正做到为干事创业者撑腰，旗帜鲜明激励担当作为。以规范运用“四种形态”为导向严格纪律执行，贯通融合纪法情理，推动准确定性量纪执法，完善问责机制，精准用好统筹问责、考验性问责机制，坚决防止问责不力、问责泛化等问题，持续激发干事创业活力。深入整治不担当不作为。坚持严查乱作为与整治不作为相统一，深入开展不担当不作为专项整治，从严查处政策不落地、任务不落实、工作不推动等突出问题，全程追踪、立查立处，及时曝光、形成震慑。综合运用信访举报、巡察监督、暗访检查、大数据信息等形式，精准发现和纠治不担当不作为问题，倒逼党员干部积极主动担责担难担险。
（四）坚决铲除土壤条件，纵深推进反腐败斗争。以零容忍态度反腐惩恶。坚持党对反腐败工作的集中统一领导，协助县委组织协调反腐败工作，整合反腐败全链条力量。继续紧盯重点问题、重点领域、重点对象、新型腐败和隐性腐败，把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重，坚决打击以权力为依托的资本逐利行为,防止利益集团、权势团体向政治领域渗透。紧盯金融、国企、医药、基建工程、招投标、征地拆迁等权力集中、资金密集、资源富集领域，严肃查处贪污侵占、滥用职权、徇私枉法等腐败行为。加大对行贿行为惩治力度，重点查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿的行贿人，健全联合惩戒机制，加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度，破除权钱交易的“关系网”。坚决惩治群众身边腐败问题。围绕就业创业、教育医疗、养老社保等民生领域，督促协同部门开展集中整治，切实解决群众急难愁盼问题。纵深推进乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，常态化推进扫黑除恶“打伞破网”工作，提升群众获得感幸福感安全感。深化下访约访、跟踪回访、领导包案机制，快查快办一批群众反映强烈的突出问题，提级办理一批久未解决的典型问题。严格落实上级纪委关于加强自办案件留置并移送的有关要求，持续强化震慑效应。扎实做好“后半篇文章”。坚持标本兼治、系统治理，督促指导案发单位党组织高标准开展专题以案促改，做实做细执纪审查“后半篇文章”。深化以案促治，聚焦案件暴露出的漏洞短板，针对性提出纪检监察建议，推动体制机制改革，强化对定政策、作决策、审批监管等关键权力的监督制约，规范自由裁量权，减少设租寻租机会。深化耕地、金融、粮食购销等领域以案促改，推动相关领域和行业健康发展。
（五）坚持纠树并举，持续净化政治生态。持之以恒落实中央八项规定精神。健全风腐同查同治机制，严防风腐交织、成风成势。要“以风挖腐”，持续开展“违规吃喝、违规收送礼品礼金”问题专项整治，深挖细查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”以及党员干部酒驾醉驾等现象背后的利益勾兑、团团伙伙问题，斩断由风及腐链条。要“以案看风”，坚持凡查腐败案件必挖“四风”问题，深入分析新情况、新动向。紧盯影响高质量发展、加重基层负担、权力观异化等问题，着力防范纠治“新形象工程”，重拳整治干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义，完善细化惩戒机制，抓好优劣典型教育引导，涵养求真务实、团结奋斗的时代新风。全面加强党的纪律建设。坚持把纪律建设摆在更加突出位置，以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为契机，巩固深化专题纪律教育成果，推动全县各级党组织认真开展党纪学习教育，形成遵规守纪高度自觉。强化廉政教育，构建“警示教育、节点提醒、廉政谈话”一体推进的教育模式，推动形成廉荣贪耻的社会氛围。认真落实《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》，加大对年轻干部、新提任干部的纪法培训、廉政提醒力度，对重要岗位干部实现纪法轮训全覆盖。综合运用约谈提醒、批评教育、诫勉谈话等方式，推动监督执纪执法从“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。深入推进清廉洛宁建设。坚持以点带面、整体推进，以市级示范点为标杆，着力培育一批“可看可学可复制可推广”的县级示范点，示范带动清廉洛宁建设全域推进、协同共进。充分调动整合全社会各方资源，探索搭建廉洁文化作品库、资源库、人才库，不断提升廉洁文化的影响力、吸引力和感染力。用好李翔梧红色教育基地、讲理堂等本地独特廉洁文化资源，推出一批有地方特色、有行业特征的清廉洛宁品牌，让清廉成果“百花齐放”。
（六）突出“三化”建设，深化纪检监察体制改革。压紧压实政治责任。深化“四责协同”机制，健全各负其责、统一协调的责任格局。紧盯主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”，抓实对“一把手”和领导班子的监督，把责任落实、纪律建设情况作为党建述职评议考核内容，督促全县各级党组织真正落实全面从严治党责任。强化纪委监督专责，协助党委（党组）抓好全面从严治党各项工作，凝聚管党治党合力。进一步完善政治生态分析研判机制，常态化开展“政治体检”，加强政治生态画像和综合结果运用。严格执行责任清单、约谈提醒、履责报告等制度，对管党治党不力、腐败和作风问题频发的单位和岗位，不仅要追究主体责任，还要追究监督责任。强化监督力量统筹。贯彻落实中央纪委国家监委关于加强基层纪检监察监督的若干意见，持续深化纪检监察体制改革，进一步完善委机关内设机构设置、职能配置、力量配备。健全重大事项请示报告制度，持续推进纪检监察工作双重领导体制具体化程序化制度化。深化派驻机构改革，持续完善“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案、“室组地巡”联合监督机制。强化乡镇（街道）纪检监察力量统筹，推动纪检监察工作向村（社区）延伸。加强与审计、人大、统计等部门的贯通协调，完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调机制。提升执纪执法质效。牢固树立量质并重、以质为先理念，开展案件质量提升年活动。巩固拓展违规办案行为、案件质量问题专项整治成果，紧盯办案程序、权限、措施、时限等环节加强监督检查，开展搜查措施使用、涉案财物管理专项整治，进一步规范审查调查措施使用。持续树牢“审查调查绝对安全命运共同体”理念，严格执行办案安全责任制。提升信息化保障水平，健全纪检监察一体化工作平台建设，完善腐败预警惩治联动机制，加强廉洁风险隐患动态监测，推动数字技术为监督执纪执法赋能增效。深化制度建设“精装修”，聚焦教育整顿发现的问题，靶向补齐监督执纪执法制度短板。继续制定贯彻落实纪委工作条例、派驻工作规则年度具体措施，完善纪检监察工作制度机制。加强监督执纪执法标准化建设，严格落实纪检监察机关开展诫勉工作办法、审查调查安全工作规定、监察机关搜查工作办法等，确保监督执纪执法权正确行使。
（七）带头自我革命，全面加强自身建设。淬炼绝对忠诚的政治品格。县纪委常委会带头加强自身建设，严格执行“第一议题”、集体学习等制度，带动全县纪检监察干部争做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。把政治标准放在培养选拔干部的首位，严把“入口关”，严格落实县级纪检监察机关新进人员向省市纪委监委备案制度，将不适合在纪检监察机关工作的人挡在门外。常态化开展政治教育、党性教育，教育引导全县纪检监察干部始终做到绝对忠诚。锤炼绝对可靠的务实作风。班子成员带头弘扬“四下基层”优良作风，深入一线调研、接访、指导，推动问题解决在一线。牢记“三个务必”、践行“三严三实”，引导纪检监察干部保持战略定力、坚定斗争意志，在同歪风邪气和腐败问题作斗争时坚持原则、秉公执纪执法。进一步弘扬有事立即办、马上办的工作作风，强化“有解”思维。围绕提升监督质效、办案质效、治理质效，抓实全员培训、实战实训、跟班学习、轮岗交流等举措，集中开展监察官轮训，持续培养“六能”纪检监察干部。强化日常管理监督，深入落实关心关爱纪检监察干部和激励担当作为的相关举措，激发干事创业精气神。锻造绝对纯洁的干部队伍。充分运用教育整顿形成的经验做法，定期排查纪检监察干部问题线索，常态化检视干部队伍存在的跑风漏气、违规打听案情、不当交往等突出问题，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，刀刃向内清除害群之马。对标打铁必须自身硬要求，严格落实中央纪委关于纪检监察干部网络言行十条禁令、严禁纪检监察干部违规饮酒等规定，严格执行省纪委严防“灯下黑”五条禁令，严格遵守市纪委社会交往行为规范“十二个禁止”和监督执纪执法行为规范“十五条红线”。深入剖析纪检监察干部典型案例，深化以案为鉴、以案促改。健全内部监督管理制度，持续加大严管严治、自我净化力度，做实对干部的经常性监督，锻造“耐打听”的纪检监察铁军。
同志们，砥砺奋进新征程，自我革命再出发，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，勠力同心、奋楫笃行，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态推进新征程纪检监察工作高质量发展，为不断开创现代化洛宁建设新局面提供坚强保障！