一、压实主体责任，全面部署整改工作

一是高度重视。《栾川县村（社区）党组织巡察发现突出问题和共性问题专项整治工作方案》印发后，县委组织部高度重视，县委常委、组织部长程广勇同志进行了批示，对整改工作提出了具体要求，明确了整改责任领导和责任股室。二是扎实组织。将《栾川县村（社区）党组织巡察发现突出问题和共性问题专项整治工作方案》作为9月份全县乡村两级党组织“主题党日+”活动主题，要求乡村两级党组织组织党员学习文件内容，对标自查、举一反三开展整改工作。三是压实责任。将县委巡察反馈的问题进行逐一分析，结合农村基层组织建设工作实际，分类别制定了专项工作通知，进一步压实整改责任，并要求各乡镇（重渡沟）党（工）委举一反三，对反馈问题照单全收，深挖细查，确保问题得到全面整改。比如，针对农村党员党费收交不规范问题及“四议两公开”工作法落实不到位问题，我们专门下发了《关于对全县村（社区）党组织巡查发现部分问题进行排查整改的通知》，在全县范围内开展排查整改。同时，县委常委、组织部长程广勇同志主持召开基层党建工作例会，逐乡镇听取整改工作情况汇报，并再次提出明确整改要求，督促各乡镇做好共性和个性问题整改。

二、强化问题导向，狠抓巡察整改落实

县委组织部共承担6项整改任务，分别是：

（一）关于“农村党员党费收交不规范”问题

整改情况：一是突出“点”。制定下发了《关于开展驻村干部党费交纳情况排查的通知》，集中力量对全县所有驻村党员干部组织关系转到所驻村党组织期间是否存在降低党费交纳标准、不能足额交纳党费问题进行清查，没有足额交纳的限期补交。二是抓住“面”。制定了《关于对全县村（社区）党组织巡查发现部分问题进行排查整改的通知》，对2018年至2020年期间，全县组织关系在村（社区）党组织中的党员党费是否足额、按时交纳进行排查，并进一步明确了6项清查标准，要求各乡镇（重渡沟）党（工）委在10月20日前完成排查和补交工作。三是强化责任。对于排查出存在党费交纳不规范的党组织或党员整改不力得，追究其相关责任人责任，并根据情况给予组织处理。

整改进度：目前，已完成驻村党员干部党费交纳情况排查工作，共排查出全县15个乡镇（重渡沟管委会）118名驻村干部存在党费未足额交纳问题，共补交党费31004.8元。对全县组织关系在村（社区）党组织中的党员党费进行全面排查拟于在10月份主题党日活动中启动，计划于10月20日前完成。

整改期限：10月20日前整改完毕。

（二）关于“发展党员不规范和党员管理混乱”问题

整改情况：一是严把审批关。在县级层面进一步严格审批程序，按照巡察标准对今年新发展党员进行审批，对于不符合要求的坚决不予审批，倒逼乡、村两级党组织责任落实。二是开展基层党员干部专题培训。组织各乡镇（重渡沟）管委会党（工）委副书记、村（社区）党支部书记和村委主任、驻村干部等基层党员干部在伏牛山乡村振兴干部教育中心进行封闭式专题培训，进一步提高党员队伍素质。

整改进度：目前，已严格按照党员发展标准审批新发展党员169人。同时，基层干部专题培训班各项前期工作已准备完毕，已制定培训方案、课程表，完成了报名工作，计划于近期开班。

整改期限：10月底前整改完毕，并长期坚持。

（三）关于“落实三会一课制度不到位”问题

整改情况：一是对照自查。要求各乡镇（重渡沟）党（工）委对村（社区）党组织2020年以来各项组织生活制度落实情况进行自查，重点调阅党支部工作手册，检查各党组织“三会一课”“主题党日+”活动、民主评议党员、组织生活会等频次是否达标、程序是否严谨、主题是否按照规定、记录是否详实准确等。二是抓好整改。对于排查出的问题，明确乡、村两级具体责任人，制定整改措施，10月底前整改完毕，并在解决具体问题的同时，形成长效机制，巩固整改成果。

整改进度：目前已经制定《关于对全县村（社区）党组织巡查发现部分问题进行排查整改的通知》，对“三会一课”等组织生活排查工作进行了明确规定，拟作为10月份主题党日规定动作，在全县214个村（社区）党组织中开展此项工作。

整改期限：10月底前整改完毕，并长期坚持。

（四）关于“四议两公开制度落实不力”问题

整改情况：一是开展排查工作。要求各乡镇（重渡沟）党（工）委对各村（社区）今年以来运用“四议两公开”工作法情况进行排查。在使用方面，重点关注是否应用尽用，特别是一万元以上项目、涉及村级集体经济收益分配等关系群众切身利益的事项；在程序方面，重点关注是否存在运用不规范、参会人数不够、记录敷衍代签等问题。二是切实进行整改。对于存在问题的，由乡镇（重渡沟）党（工）委对相关村（社区）下达《整改通知书》，限期进行整改，并在每月调阅《党支部工作手册》的同时，对《“四议两公开”工作法记录本》进行调阅，督促其进一步规范运用“四议两公开”工作法，确保应用尽用、程序规范。

整改进度：目前已经制定《关于对全县村（社区）党组织巡查发现部分问题进行排查整改的通知》，对“四议两公开”工作法落实情况排查内容、方法、步骤提出了要求，并拟作为10月份主题党日规定动作，在全县214个村（社区）党组织中开展此项工作。

整改期限：10月底前整改完毕，并长期坚持。

（五）关于“农村党组织班子建设不健全、不团结和软弱涣散”问题

整改情况：一是做好村（社区）换届摸底排查。对全县214个村（社区）进行逐一摸排，提前物色合适人选，保证有人可选、好中选优，进一步配齐配优配强村（社区）“两委”班子。二是做好村（社区）换届前期准备。召开基层党建工作例会，对村（社区）换届前期各项准备工作进行再强调，要求各乡镇（重渡沟）党（工）委提升政治站位，紧盯关键环节，按照有关要求，有序稳步推进各项前期准备工作，为换届工作打下坚实基础。

整改进度：目前已完成各村（社区）摸底排查工作。10月13日上午，县委常委、组织部长程广勇主持召开10月份基层党建工作例会，专题听取各乡镇（重渡沟管委会）村（社区）“两委”换届工作汇报，并对下步工作进行了安排部署。

整改期限：10月底前整改完毕。

（六）关于“农村集体经济”问题

整改情况：一是继续严格落实《栾川县扶持发展村级集体经济试点工作绩效考核细则》，明确把发展村级集体经济工作纳入各乡镇（重渡沟）党（工）委2020年度考核、基层党建述职评议、基层党建“三单”管理等，提高各乡镇（重渡沟）党（工）委抓好村级集体经济发展的责任和意识。二是开展集体经济专项督查。联合县财政局、县审计局、县农业农村局等相关职能单位组成督查组，利用一周左右时间对2017年以来扶持的所有集体经济项目进行督查，重点督查村级集体经济相关文件精神落实、收益分配及资金支出、公示公开及群众知晓满意率、档案资料管理等情况，确保村级集体经济健康发展。

整改进度：已联合县财政局、县审计局、县农业农村局等相关职能单位组成3个督查组，并于10月12日启动专项督查，目前正在进行。

整改期限：10月底前整改完毕，并长期坚持。

三、按时推进整改，巩固整改工作成效

下一步，县委组织部将继续围绕《栾川县村（社区）党组织巡察发现突出问题和共性问题专项整治工作方案》要求，深入抓整改、抓推进、抓落实。

（一）加快整改进度，保证按时完成。继续紧盯目标、力度不减，对于县委巡察组反馈的6项问题中未完成整改的事项紧抓不放，逐一分析研判，持续跟踪推进，压实具体责任，确保按时完成整改。

（二）注重建章立制，巩固整改成效。对已基本完成的整改任务，继续巩固整改成果，在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，建立健全相关制度规范，形成长效机制，提升农村（社区）基层党建水平。

（三）严格督促指导，强化结果运用。对于整改效果，县委组织部将组成督查组对整改工作落实情况进行实地抽查，对于整改不力的将追究相关责任人责任，并限期重新整改。同时，将整改结果与年度综合考核、基层党建述职评议、“五星支部”创建等联系起来，作为其中一项重要内容和评定标准，进一步巩固整改工作成效。