根据区委统一部署，2020年4月8日至5月22日，区委第一巡察组对区妇联开展了常规巡察。2020年7月2日，巡察组向区妇联反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
（一）班子核心作用弱化，贯彻落实上级决策部署不力
1. 主题教育和意识形态工作落实不到位。
（1）问题内容：“不忘初心，牢记使命”主题教育学习不深入。
整改措施：已完成，长期坚持。一是区妇联对习近平总书记参加十三届人大二次会议河南代表团审议时提出的六条要求、同新一届全国妇联领导班子集体谈话等重要精神重新开展专题学习，进一步端正学习态度，规范学习活动。二是将巡察整改与“强使命、找差距、明举措、勇担当”集中学习研讨活动相结合，通过集中学习研讨，主题党日参观建学，召开专题民主生活会找差距，开展集中走访调研。把坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神列入学习内容，每月定期不定期进行专题学习，并撰写心得体会。三是制定《妇联机关干部学习制度》等各项工作制度，规范记录学习笔记、会议记录本等，认真完成学习笔记。
（2）问题内容：落实意识形态工作不到位。
整改措施：已完成，长期坚持。一是根据当前意识形态工作要求，结合涧西区妇联工作实际，妇联每年专题研究意识形态工作不少于2次，上半年已召开意识形态领域情况分析总结会，强化责任担当，逐级传递压力，严实相济、主动作为，扎实推进意识形态工作责任制落到实处，真正把意识形态工作纳入党建工作的重要内容。二是充分利用“涧西巾帼”公众号等各类新兴媒体优势，在“新时代新女性大讲堂”、业务培训等过程中，加大对习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传，教育广大妇女树清廉家风创最美家庭，引导广大妇女牢固树立正确的政治方向，大力培育全区妇女践行社会主义核心价值观。
（3）详细问题：阵地建设缺失。
整改措施：已完成，长期坚持。一是以创建精神文明单位活动为载体，促进妇联整体工作再上新台阶。结合巡察整改工作，制定《妇联机关干部学习制度》等各项工作制度，以及党务政务公开栏版面上墙、公示。二是定期、不定期组织妇联干部职工加强学习，将学习贯穿工作始终，坚持学习经常化、制度化、系统化。三是加强基层妇联阵地建设，发挥各级妇联组织作用，做到联系妇女群众线下有活动、有面对面交流，线上有声音、有互动、有话题，实现互动常态化、沟通零距离。四是建立涧西区妇联工作群，将区直妇委会成员单位和各街道办事处妇联的主管领导、妇联专干纳入工作群，提高“涧西巾帼”公众号知晓率，目前已编写发布350余篇 。
2. 政治理论学习不够深入。
（1）详细问题：政治站位不高，缺乏政治敏锐性。
整改措施：已完成，长期坚持。一是妇联主席带头组织理论知识学习，发挥示范带头作用，带头谈认识、谈体会，妇联党员干部自觉宣传党的有关政策理论。8月13日组织妇联团委联合支部以集中学习形式，学习《习近平谈治国理政》第三卷，全体党员干部结合当前工作进行深入讨论。二是在每周集中学习基础上，加强个人自学，并做好学习笔记。
（2）详细问题：学习内容和形式单一，主要负责人表率作用较差。
整改措施：已完成，长期坚持。一是丰富学习内容和学习形式，做到集中学习与个人自学相结合、学理论与强实践相结合、集中学与分散学相结合、学原著与学典型相结合，坚持学习手段多样化。区妇联充分利用联合党支部教育微信群等渠道，组织党员收看《党课开讲啦》等先进典型事迹。通过新时代新女性大讲堂、“三会一课”等集中学习时间，统一组织收看先进党员事迹，妇联组织“四组一队”的宣教组，巾帼志愿者服务队进行宣传，已将各种典型做法和影像资料收集整理。二是区妇联在“七一”建党节组织全体党员到中弘社区、南峰园社区党建活动基地参观学习，与南峰园社区开展结对帮扶，并送去“两癌”、“两筛”宣传页1000余份，与党员面对面交谈，倾听党员心声。三是发动全区72支800余人的“巾帼志愿者服务队”，参加城市清洁行动共计10000余人次，做到周周上报行动计划、反馈行动小结，并把清洁活动开展情况及时上报市妇联，多次在市妇联的排名中名列前茅。区妇联积极发挥作用，印制“古今辉映文明洛城 巾帼共创大美涧西”——城市清洁活动致广大居民的一封信一万份，通过全区的“巾帼志愿者”在各街道、社区大力宣传发放并张贴醒目位置，积极营造浓厚的文明城市氛围，极大的发挥了巾帼志愿者在文明城市创建中的“半边天”作用。
3. 落实上级重大决策部署存在差距。
（1）详细问题：加快副中心城市建设学习研讨活动进展缓慢。
整改措施：已完成，长期坚持。区妇联认真查找自身问题，对妇联各项工作的各个环节进行回头看，严格纠正思想不重视、动作迟缓问题，今后对上级部署的各项学习任务和工作部署仔细研究、科学部署，按照时间节点不折不扣完成好各项工作。在举办涧西区深入学习贯彻党的十九届四中全会精神培训班的的活动中，区妇联紧跟时间节点，在8月29日对学习贯彻全会精神做出部署，组织全体党员干部进行学习研讨。采取集中学与自己学相结合的方式，学习《习近平谈治国理政第三卷》，并组织大家观看《习近平谈治国理政第三卷》辅导视频，紧密结合“加快洛阳副中心城市建设，“强使命、找差距、明举措、勇担当”讨论学习，持续加强党性教育、提高党性修养，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，把坚定信念体现在日常工作与生活的方方面面。
（2）详细问题：落实上级工作部署不力。
整改措施：已完成，长期坚持。一是对标市妇联、区委区政府中心工作，把思想政治引领贯穿于妇联开展的各种活动中，做好家庭文章，在全区范围内开展“树清廉家风 创最美家庭”系列征集评选活动，以活动引领思想。前三季度共评选12户入选区级最美家庭，4户被评选为市级最美家庭，周山办中泰社区贾永慧家庭被评为省级“最美家庭”，武汉办武汉路尚秀英家庭被评为全国“五好家庭”。以最美家庭、五好家庭为榜样，加大对先进典范家庭的宣传，开展各具特色的家庭文明活动，宣传优良家风、促进家庭和谐。二是由妇联兼职副主席广文律师事务所执业律师武文君为各街道妇联专干进行《民法典》培训，讲解信访维权，家暴的处置方法等。三是规范妇女维权信访接待的程序，完善案件跟踪调查，后续的服务记录登记，将最终的办理结果进行及时的记录，防止缺失，并定期进行核查。
4. “兼挂”队伍作用发挥不明显。
详细问题：兼职干部未在重要事项决策和重点工作推进中发挥作用，在干部队伍的日常管理、考核评议等方面缺少制度保障。
整改措施：已完成，长期坚持。一是认真学习贯彻落实《市妇联兼挂职干部考核管理办法》（洛妇发〔2019〕33号），规范对兼挂职干部的管理。二是妇联将充分发挥专兼挂队伍的职能，明确责任分工，落实工作职责。主席主持妇联全面工作，挂职副主席主抓党建和业务工作，兼职副主席负责维护妇女儿童权益、法律法规宣传等工作，定期对妇联专干和基层妇女进行信访维权专业培训，并参与妇联重大工作的讨论和管理。三是严格平时考核制度，加强兼挂职妇联干部队伍管理，带领全体妇联干部做到勤政高效、和谐奋进。
（二）聚焦主责主业不够，推动和落实改革部署不力
1. 妇女创新创业的平台效应发挥不明显。
详细问题：对基层妇女群众的多样化需求了解和研究不透，服务的针对性、有效性不强。
整改措施：已完成，长期坚持。一是积极推广宣传线上平台的作用，使平台宣传走进社区、人人知晓，及时关注平台动态和相关公益课程和活动。二是区妇联通过搭建“涧西区巾帼云平台”全面支持女性创新创业工作及社会公益性活动。我们通过走访调研了解基层妇女群众需求，已定切实可行的线上定期培训方案和课程，灵活、便捷的为基层妇女群众提供创业培训。并利用平台优势开展“九九公益日”活动，以“彩虹视界”少儿视力健康项目为抓手，区妇联通过“巾帼云平台”进行活动发布和宣传，以优秀妇女工作者、巾帼志愿者为引领，积极组织动员我区女企业家及社会各界爱心人士进行捐款，普及公益理念，以实际行动助力全区经济建设。三是组织开展“情满洛城 缘定七夕”涧西区单身青年联谊活动。8月22日，由涧西区妇联牵头组织200余名机关事业单位单身职工和部队官兵参加此次联谊活动。帮助单身青年们解决由于平时工作忙碌、生活节奏快、社交圈受限等原因导致的“找对象难”的现实问题。
2. 重点民生实事项目推进效果不佳。
详细问题：区妇联对“两筛”“两癌”工作组织领导和宣传力度不大，工作成效不明显。
整改措施：已完成，长期坚持。一是多渠道宣传，提高“两癌”“两筛”知晓覆盖率。采取在人群流动性强和集中的地方悬挂醒目的横幅、发放宣传页，通过版面、电子显示屏等新兴媒体进行宣传。二是组织各社区在公告栏以“好消息”的形式把“两癌”、“两筛”民生实事政策张贴在每个楼栋，做到家喻户晓。利用“涧西区巾帼”微信公众号，及时发布免费“两癌”“两筛”相关的政策信息及工作动态，做好妇女群众思想引领工作，提高健康知识水平。三是做好摸底排查，由社区筛选符合政策条件的对象，对他们进行重点宣传发动。帮助他们提高健康风险防范意识、掌握最佳治疗期，为健康和谐的家庭打下良好的基础。
3. “四组一队”工作落实不到位。
详细问题: 社区妇联“四组一队”工作模式作用发挥不力。
整改措施：已完成，长期坚持。一是坚持“党建带妇建，妇建服务党建”目标，结合妇联实际工作，大力宣传动员，建立完善各街道“四组一队”（发展组、权益组、宣教组、家风组、巾帼志愿者服务队）工作台账和活动记录表，不定期到各社区调研指导“四组一队”工作。二是根据文明城市创建要求，充分发挥“巾帼志愿者服务队”的作用，每周五下午按时组织巾帼志愿者参加“城市清洁行动”，做到周周有行动计划、有行动小结，并把开展情况及时上报市妇联，通过工作群对清洁行动完成情况进行反馈。三是依托社区妇联，以女性党员干部为骨干，充分利用有想法，有意愿，有能力的妇女群众加入“四组一队”，积极开展“最美家庭”、“好婆婆好媳妇”“清廉家庭”等宣传评比活动，创新活动形式，使基层妇联组织更具吸引力、号召力、凝聚力。
4. 创新维权关爱工作力度不够。
详细问题：“妇女之家”的作用未能充分发挥，未能建立起集矛盾排查、纠纷调解、法律帮助、关爱帮扶于一体的综合维权模式。
整改措施：已完成，长期坚持。一是加大普法宣传，营造维权氛围。抓住6.26、11.25、12.1、12.4等重要节点开展普法宣传。联合区司法局、区检察院走进校园开展“护花维权”系列活动，切实关爱青少年儿童心理健康。依托区妇联微信公众号，宣传《妇女权益保障法》《反家庭暴力法》等与妇女维权相关的法律法规和和睦家庭创建知识。二是充分发挥妇联职能，关爱妇女、儿童及空巢老人。定期邀请妇联维权律师为妇联专干进行信访、维权专业知识培训，更好的发挥区妇联婚姻家庭指导服务的作用，特别是对家暴类案件做到分类施策，帮助可挽回的婚姻重建幸福和睦家庭，帮助面临离婚的当事人争取合法权益。建立困难、留守儿童台账，为他们提供心理健康疏导及生活温暖关爱。三是由被动变主动做好矛盾排查、纠纷调解，法律援助，关爱帮扶等工作。规范妇女维权信访接待的程序，实行信访案件“首问责任制”，完善案件跟踪记录，后续的回访服务记录，定期对案件进行核查。
5. 强“三性”、去“四化”浮于表面。
详细问题：区妇联“机关化”明显，工作作风不实，主动性不强。
整改措施：整改进行中，长期坚持。一是妇联制定下发《涧西区妇女联合会加强作风建设专项活动实施方案》，在全区妇联组织中开展加强作风建设活动，提高妇联组织的服务意识、服务能力和服务实效。二是深入基层，为妇女群众提供切实所需的服务。区妇联联合区人社局免费开展职业技能培训，专门针对下岗失业女性，制定培训课程计划，培训内容：中式面点、中式烹饪、美容美发、家政服务等，通过培训学习，解决困难妇女群众的就业问题，为她们提供生活保障。区妇联已组织培训三期，收益妇女200多人。三是组织协调律师、妇联执委、家庭教育讲师团等听诉求、办实事，形成工作重心下移、力量下沉、服务下沉工作机制，定期下基层走访调研，了解基层妇女群众所想所需，为妇女儿童办实事、办好事，使妇联工作更接地气。班子成员坚持定期到街道办事处、社区走访调研妇联工作，到家政培训中心、巾帼创新服务中心调研，解决妇女群众的实际问题。
（三）党内政治生活不严肃，党组织工作有短板
1. 党建工作薄弱，党组织生活制度落实打折扣。
（1）详细问题：党建工作质量不高，党建工作存在应付检查的现象。
整改措施：已完成，长期坚持。强化学习，提高认识。组织妇联全体人员认真学习《党章》和关于落实党内政治生活制度的相关规定，不断提高党性觉悟、增强党性修养。严格按照有关规定，严肃组织生活会的程序，确保组织生活会不流于形式走过场，记录规范。
（2）详细问题：党内政治生活不严肃。
整改措施：已完成，长期坚持。制定《区妇联关于规范管理会议记录有关要求》，对会议记录的形式、内容、要求等进行规范化规定，严谨地记录会议内容，严肃政治性，确保会议记录内容完整地体现出议定结果和班子成员意见。
（3）详细问题：机关党建“灯下黑”专项整治工作，整改措施缺乏针对性，存在应付整改的现象。
整改措施：已完成，长期坚持。一要压实管党治党责任，把党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核，进一步明确工作责任清单，细化到人、量化到岗。二是认真学习机关党建业务知识，组织开展丰富的党建活动，通过参观学习，使党员们深刻的了解和感受到党在社区基层的红色堡垒作用，立足本职，树立全心全意为妇女同志们服务的思想，用实际行动推动各项工作水平全面提升。
（四）全面从严治党不力，纪律规矩意识淡漠
1. 党风廉政建设工作落实存在差距。
（1）详细问题：对党风廉政建设思想认识不足。
整改措施：已完成，长期坚持。严格履行“一岗双责”，建立健全区妇联党风廉政建设工作领导小组，班子成员抓好职责范围的党风廉政建设和反腐败工作，重大事项向纪检组备案，每半年专题研究党风廉政工作，形成有效的责任和压力传导机制。
（2）详细问题：警示教育开展少。
整改措施：已完成，长期坚持。一是组织妇联干部职工定期、不定期开展廉政教育，观看廉政教育警示片，通过以案促改等活动，提高党员干部的廉政意识，筑牢思想防线。二是组织党员干部观看了纪录片《河洛镜鉴》、节假日发送廉政提醒短信、全体党员干部上廉政党课等活动，增强机关干部职工廉洁从政意识。
（3）详细问题：工作作风不实。
整改措施：已完成，长期坚持。一是自觉接受派驻纪检监察组对区妇联党风廉政建设和反腐败工作的检查指导和监督，定期邀请纪检组对班子成员进行廉政谈话，认真听取意见建议，排查工作中的廉政风险点，重大事项及时向纪检组上报备案。二是区妇联召开党风廉政建设工作专题研究部署会议，成立由主席任组长，副主席任副组长的落实党风廉政建设责任制领导小组，并对2020年的党风廉政建设和反腐败工作定位定责，层层抓好落实，在重大节日对领导干部进行廉政提醒，提高廉政风险意识。妇联和纪委联合开展“树清廉家风 创最美家庭”系列征集评选活动，目前已收集30余篇，计划在10月份进行评选。
2. 财务制度执行不严格。
（1）详细问题：一是采购金额与慰问赠送金额不符。
（2）详细问题：图书及文体用品捐赠未按财务规定办理捐赠手续，存在廉政风险。
整改措施：已完成，长期坚持。一是加强财务人员业务学习，规定明确各类资金报销的标准、流程，财务人员按照规定报销发票。二是对财务凭证的原始附件加强监督、规范。购买办公用品，捐赠图书资料等都要求有明细清单、发放记录等，做到底子清、账目明。三是对现有财务报销内控制度进行梳理，修订完善了《妇女联合会内部财务管理制度》，规范财务审批程序并严格执行。
涧西区妇女联合会
2020年9月3日