以纪检监察工作高质量推动经济社会发展高质量

清风劲吹扬正气 护航洛阳新发展

 

伟大时代，共筑海晏河清；出彩事业，激扬风清气正。

洛阳市纪检监察机关坚持“严”的主基调与激励干部担当作为相统一、把调动一切积极因素作为出发点和落脚点，坚持“治已病”与“治未病”相统一、把“治未病”摆在更加突出的位置，引导和激励全市党员干部自觉在“严”的氛围下担当作为、干事创业，持续监督推动优化政治生态环境、干事创业环境、营商发展环境、自然生态环境，以纪检监察工作高质量推动洛阳经济社会发展高质量，为在现代化建设新征程中重振洛阳辉煌提供坚强保障。

坚持把监督保障“两个维护”作为最大政治。聚焦“国之大者”“省之要者”强化监督保障，围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神以及“三新一高”等重大战略，持续查处违反政治纪律政治规矩问题，2020年以来查处72件83人。落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，紧盯常态化疫情防控、防灾救灾减灾等主动靠前监督，推动解决问题375个，查处64人。

坚持把调动一切积极因素汇聚社会主义现代化建设磅礴伟力作为最大目标。制定实施《市纪委监委监督保障市委中心工作高质量推进实施办法（试行）》，成立产业发展、城市提质、乡村振兴三个监督专班。其中，紧盯“项目为王”要求落实，专项监督警醒10.3万人；服务保障“三清两建”专项行动，发现并督促解决问题533个；制定实施文明典范城市创建督导问责“四项措施”，督促解决问题228个。持续抓好“访万企·解难题”活动，实施“五每”工作法，2021年以来全市纪检监察干部走访企业1826家，发现并督促解决惠企政策落实不到位、担当不力、滥用职权等方面问题730个，处理106人，通报典型问题42个。

坚持把激发党员干部干事创业内生动力作为最大任务。坚持疑错从无、疑罪从无，出台激励保护干事创业25条、容错免责14条、鼓励创新24条，开展专项教育活动，将激励干部担当作为制度措施传达到每一名党员干部。2020年以来依规依纪依法免予、不予处分164人，从轻、减轻处理655人，查处并通报诬告陷害者4人，查清、了结诬告错告问题线索612件，主动为907名党员干部澄清正名，帮助党员干部消除思想顾虑，放开手脚干事创业。

坚持把促使党员干部不犯错误作为最大追求。制定实施《中共洛阳市纪委、洛阳市监察委员会监督预防“治未病”工作操作办法（试行）》，强化日常监督执纪问责，开展廉政勤政谈话4.7万余人，组织年轻干部开展“涉网”问题专项警示教育970次，督促各级各部门健全完善年轻干部监督管理制度机制283个，主动发现、及时处置苗头性倾向性和系统性行业性问题778个，同比增长21.3%，运用“四种形态”处理3606人次，前两种形态占90.4%，以常态化咬耳扯袖、红脸出汗，切实把问题解决在萌芽状态。

坚持把锻造忠诚干净担当高素质专业化纪检监察铁军作为最大保障。推动党史学习教育常态化长效化，扎实开展“能力作风建设年”活动，着力提升捍卫“两个确立”、服务中心大局等“七种能力”，锻造忠诚护党、求真务实、敢于斗争等“七种作风”。坚持岗位练兵与评先表彰相结合，组织主题演讲、主题征文等活动，开展“思想政治工作能手”“担当作为好干部”等评选活动，教育引导纪检监察干部争先创优、竞相出彩。坚持刀刃向内，严格执行“五条禁令”，以彻底的自我革命精神严防“灯下黑”，全力锻造绝对忠诚、绝对纯洁、绝对过硬、绝对可靠的纪检监察铁军。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。洛阳市委常委、市纪委书记、市监委主任李保国表示，洛阳纪检监察机关将时刻牢记“国之大者”“省之要者”，进一步加强政治监督，切实把思想和行动统一到中央、省委决策部署和省纪委监委、市委工作要求上来，以正确的执纪导向，不断提振党员干部干事创业的精气神，以更加有力有效的执纪监督服务保障洛阳经济社会高质量发展。

栾川县纪委监委聚焦“小微权力”创新监督机制，为群众发放党务村务公开“明白纸”。庞敏 摄

 

瀍河区纪委监委通过清风故事会、家风故事分享会等形式，涵养社会清风正气。杨航 摄

 

孟津区纪委监委立足职能职责，现场监督沿黄生态廊道工程质量检测验收工作。吕晓鹏 摄

精准监督 赋能乡村振兴

“近期集体‘三资’变动是否按照规定进行了公开?”8月8日，伊川县纪委监委工作人员来到白元镇班庄村，对该村集体“三资”管理使用情况开展提级监督检查。

班庄村是“三清两建”行动的“先行试点村”，去年在县纪委监委的强力推动下，重拳整治村霸，收回360余亩集体土地，拆除违章建筑20余处、7000余平方米，彻底清除了集体经济发展障碍。

今年5月，伊川县纪委监委会同相关部门确定班庄村为“三资”提级监督村。

今年年初，伊川县纪委监委下发《2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督工作方案》，以市委提出的乡村振兴“151”工作举措为抓手，充分发挥“委机关+派驻机构+乡镇（街道）纪（工）委+巡察”四位一体协作机制，实现上下联动、协同作战，打好监督、交办、督办、整改“组合拳”。对发现的苗头性、倾向性问题，提出立行立改意见，督促全面整改，对不担当不作为、漠视侵害群众利益等问题严肃查处，着力破解乡村振兴中的难点、堵点问题。

截至目前，全县纪检监察干部走访检查村（社区）145个，开展“三资”提级监督检查108次，发现解决各类问题13个，给予党纪政务处分5人。

“我们将牢牢把握乡村振兴这个‘国之大者’，立足‘监督的再监督’职能定位，持续推动解决群众‘急难愁盼’问题，为全面推进乡村振兴提供坚强纪法保障。”伊川县纪委书记、监委主任窦科表示。

数字看变化：2021年以来，洛阳市纪委监委严查“三清两建”乡村治理专项行动中党员干部不作为、慢作为、乱作为等问题，督促推动乡村振兴“151”工作举措落实，监督发现并推动解决问题533个，以严明纪律规矩，为持续提升全市基层治理能力和治理效能，推动乡村振兴向纵深发展提供坚强纪法保障。（常昊宗）

 

心系群众 规范“小微权力”

“为什么我养老金的缴纳数目不对？”近日，洛宁县底张乡侯峪村会计刘某堂因未及时足额为村民缴纳养老保险金被群众举报。

“刘某堂违反了村级‘小微权力’清单中第24条‘养老保险缴费和待遇’的规定，我们在调查核实后给予其党内警告处分，并将其漏缴的200元养老保险金及时退还。”底张乡纪委工作人员说道。

养老金发放、征地拆迁、惠农补贴……社区、村里的“芝麻事”，却是影响群众日常生活的“心头事”。为持续整治群众身边腐败和不正之风，切实强化基层“小微权力”治理，洛宁县纪委监委制定清廉清单、权力清单、监督清单，不断提升人民群众幸福感、获得感和满意度。

立足抓早抓小、防微杜渐，将党风廉政建设宣讲、廉政勤政谈心谈话、警示教育等15项内容纳入小微权力清廉清单，及时发现处置苗头性倾向性、系统性行业性问题，帮助党员干部提高廉洁自律意识。

以“一镇一清单、一村一清单”为抓手，固化明确重大事项决策、财务管理、困难补助申请等9类43项村级公共权力和便民服务权力事项，进一步规范操作流程，健全村务公开机制，切实保障“小微权力”运行规范化、透明化。

洛宁县纪委书记、监委主任边晓铅表示，将紧盯群众关注度高、权力集中、资金资源密集等重点领域，强化村级招投标管理、涉农资金管理使用，持续加大监督力度，推动规范用权、廉洁用权。

数字看变化：2020年以来，洛阳市纪委监委深化“五微”并治，发挥规范“小微权力”运行“明白纸”的监督作用，纠治群众身边腐败和作风问题620个，推动解决“百姓问政”等监督平台反映问题242个，以实际成效维护民利、赢得民心。（李静）

靠前监督 优化营商环境

“急企业所急效率高为企业服务暖人心”，8月7日，一面落款为洛阳市某医药公司的锦旗被送到洛阳市洛龙区政务服务大厅，不仅为行政部门的高效率服务点赞，也对该区纪委监委主动监督，护航营商环境优化表示感谢。

“前些日子，我们公司需要同时变更4个分公司名称、住所、药品经营许可项目，业务很复杂。”洛阳市某医药公司负责人说，让他没想到的是，如此复杂的业务，竟然在区政务服务大厅市场监管局窗口当日就办结了。

7月，中国500强企业、服装产业龙头之一的海澜集团有意落户洛阳，考察洽谈、选址落地、工商注册等程序一气呵成，仅仅四天就敲定了在该区佃庄镇建设国内大规模服装供应链产业基地。“四天落地、一天拿证”不仅刷新了洛阳招商速度，更直观地展现了洛阳营商环境的明显好转。

在2021年全省营商环境评价中，洛龙区在54个市辖区中排名第4，继续蝉联洛阳市第1。上年度共梳理“一证通办”事项149项，取消不必要证明材料17项，政务服务事项“最多跑一次”占比98%、企业各类业务平均审批时限从2个工作日压减为4小时。

洛龙区纪委书记、监委主任秦四海表示，将围绕“对标深圳南山，建设创新高地”目标，紧盯惠企利企政策落实，常态化治理不担当不作为问题，督促引导党员干部不断提高服务水平，持续擦亮优化营商环境“金字招牌”。

数字看变化：2022年以来，洛阳全市纪检监察干部已走访企业1701家，收集企业反映的各类诉求和意见建议257个，已解决189个；全市纪检监察机关强化涉企案件办理，处置涉企问题线索193件，立案审查41件，给予党政纪处分32人。（魏慧）

协同发力 共建美好家园

初秋时节，从黄河南岸的新安县北冶镇马行沟矿区放眼望去，黄河生态廊道随山势蜿蜒，与奔涌而来的黄河相携相伴，在清晨阳光下淌金流银，和岸边青翠林木、如锦繁花一同入画。

“以前这里因为露天煤矿开采，留下的大面积废旧矿坑，影响了周边的生态环境。”该镇纪委书记李剑介绍，镇纪委积极落实县纪委监委部署，把矿山修复作为生态建设监督重点，累计连片治理了近2000亩荒废矿山，复耕四五十处，昔日沟壑纵横、寸草不生的“光头山”，如今再披新绿，变成当地老百姓的“金银川”。

新安县纪委监委按照可操作、可量化、可落地的原则，紧盯全县各职能部门、乡（镇）等单位履行沿黄生态带环境保护政治责任情况，厘清细化127项重点工作任务清单，明确时间表、路线图、任务书；出台《全县纪检监察机关监督保障自然生态环境持续向美向好七项举措》《开展“保护母亲河助力新发展”专项监督方案》等文件，统筹“室组地”监督力量，开展区域性、系统性、行业性专项整治。截至目前，全县纪检监察机关开展监督检查30余次，推动沿黄5镇20个村完成土地流转1.6万亩，对96处3万亩废弃矿山和尾矿库区实施覆土恢复和生态修复，引畛济涧、涧河生态河谷综合整治等工程有序推进。

“要以高质效的工作推动黄河国家战略在新安落地生根。”新安县纪委书记、监委主任袁如豪表示，将进一步做实日常监督，跟进问题整改，推动担当作为，着力做好生态环境保护监督“后半篇文章”，让黄河成为造福人民的幸福河。

数字看变化：2020年以来，洛阳市纪检监察机关深入一线开展监督检查916次，发现并推动解决问题538个，党纪政务处分108人次，用坚强纪法保障让黄河真正成为造福人民的幸福河。（李玉 王辉）

清风劲吹 涵养廉洁生态

“一品青莲若为官，光风霁月伴清廉。世人都学莲花品，官自公允民自安。”

盛夏刚过，炎热依旧。嵩县田湖镇程村的莲塘边，却清风拂面，在戏水顽童们银铃般的笑声中，不觉来到“两程故里”。

“至公无私、大同无我。”“中心如自固，外物岂能迁。”

聆听着宋代理学宗师程颐、程颢兄弟的廉洁语录，感悟着“程门立雪”“不折柳枝”“视民如伤”等典故背后廉洁为民、大爱天下的大儒风范，两程廉洁文化思想让人如坐春风，涤荡灵魂、沁人心脾。

两程故里对面，修缮一新的嵩县家风教育基地，见证着时代的嬗变。教育基地展示有家风家训的起源，儒学名家、嵩州孝贤、共产党人的廉洁家风家训以及全面从严治党大事记等内容。历史与现代的交汇，古典与科技的交融，让新时代廉洁文化焕发出蓬勃的活力。

“一单位一特色，一乡村一亮点”。嵩县坚持把廉洁文化建设作为一体推进“三不腐”的基础性工程，深入挖掘区域内文物古迹的廉洁故事、古圣先贤的廉洁思想、清官廉吏的廉洁风范、革命先烈的廉洁精神，打造廉洁文化旅游线路，以廉洁文化润心化人，推动形成廉政勤政新风尚。

如今，廉洁文化游已经成为洛阳旅游业的一大亮点。

“廉洁文化设施提升改造后，不仅营造了乡风文明以‘清’为美、乡村发展以‘廉’为荣的良好氛围，还吸引了大批市民前来参观游玩，为嵩县乡村振兴注入了‘廉动力’。”嵩县纪委书记、监委主任陆玉香说。

数字看变化：洛阳市按照“一县一街一精品、一镇一园一主题、一村一墙一特色”标准，已建成省级廉洁文化教育基地28个、县级文化街34条、镇级文化园191个、村级文化墙1625面，以活泼有趣的文化形式推进廉洁文化建设，推动监督预防“治未病”理念在基层入心扎根。（杨泽宇）