“这个项目不仅创意好、建设速度快,廉洁方面也让人放心。”近日,洛阳市涧西区工农街道三岔口社区生态休闲娱乐项目“山水隐庐·水云涧”微度假综合体盛大开营。看着项目从蓝图变成现实,该区工农街道纪工委书记霍宗辰喜形于色。
自项目立项以来,涧西区纪委监委紧盯项目审批、施工建设、资金使用等权力运行的“关键点”、问题易发的“风险点”,织密监督网络,为项目建设注入强劲的“廉动力”。
△ 洛阳市涧西区用好党风廉政建设宣讲这一重要载体和抓手,讲好纪检监察故事,深化监督预防“治未病”,营造党员干部干事创业浓厚氛围,让宣讲“轻骑兵”用最接地气的方式讲出规矩、敬畏和担当,激发基层干部干事创业热情。 蔡璐璐 摄
洛阳市纪委监委深化系统施治、标本兼治,坚决贯彻落实上级纪委监委和省委、市委相关工作部署,着眼提高一体推进“三不腐”能力和水平,认真践行“从严、主动、抓早、快速、聚焦、常态、精准、协同、稳妥、明责”十种高质量监督理念,把“治未病”摆在更加突出的位置,与“治已病”紧密结合,出台监督预防“治未病”工作操作办法,精准打出了一套“组合拳”,监督预防“治未病”工作取得良好成效。
常敲打、勤提醒,不让歪风邪气近身附体
上医治未病。监督工作就像治病救人,积极预防、主动施治,才能用最低成本换来最好成效。
“不违纪不违法,人生才能自由幸福!为党和人民多奉献,人生才有价值!”这是在十二届洛阳市纪委二次全会上,洛阳市纪委监委为参会“一把手”送上的廉洁从政“特殊礼物”。为做实做细“治未病”工作,洛阳聚焦“关键少数”、紧盯“重要节点”、突出“重点领域”、做实“全员覆盖”,把以案明纪敲警钟作为“治未病”的关键环节,常敲打、勤提醒,筑牢党员干部的廉洁思想防线。
△ 洛阳市洛龙区纪委监委开展专项监督检查,在重要节点走访超市、烟酒店、景区、加油站等关键场所,收集问题线索。图为该区纪委监委督导组到大型商超开展监督检查。魏慧 摄
5月17日,一场“辣味”十足的“面对面”廉政勤政谈心谈话在栾川县委会议室进行。谈话人是洛阳市委常委、市纪委书记、市监委主任李保国,谈话对象是栾川县委、县政府班子成员,以及县人大常委会、县政协主要负责同志等。
“作为分管领导既要管好自己,谨慎用权,又要落实好‘一岗双责’,抓早抓小,宁听骂声、不听哭声。”“前段时间,市纪委对你进行了函询,希望你能认真对待。”谈话时,李保国结合近期查处的典型违纪违法案件,要求大家坚定理想信念,增强警醒意识,锤炼忠诚干净担当的政治品格,既要廉政又要勤政,做党和人民满意的好干部。
目前,李保国已与洛阳各县区300余名县处级干部开展了这种“辣味”十足的谈心谈话。洛阳各级领导干部按照洛阳市纪委监委廉政勤政谈心谈话工作方案要求,组织开展谈心谈话4.7万余人次,其中“一对一”谈心谈话5300余人次,发现并督促整改问题384个。
△ 洛阳市栾川县纪委监委聚焦监督预防“治未病”理念,立足基层“微权力”运行现状,积极探索村级廉政风险点治理有益实践,创新推广运用村级权力“3+N”工作法,助推基层政治“微生态”向善向好。图为:栾川县城关镇纪委向西地社区党员群众发放党务村务公开明白纸。庞敏 摄
办案是最有力的监督,通过查办“少数人”的个性问题,充分发挥警示教育作用,从而带动管住“大多数”。今年3月,宜阳县人民法院开庭审理洛阳市公安局治安和出入境管理支队原支队长吴某某受贿案,洛阳市公安局把“廉政课堂”搬到了庭审现场,各分(县)局主要负责同志等入座旁听席。“看到昔日同事站在被告席,心中百感交集,时刻警醒自己要知敬畏、存戒惧、守底线,绝不做‘案中事’、不成‘案中人’。”庭审结束后,大家感慨良多。
为充分放大“治未病”效果,洛阳市纪委监委立足于教育挽救保护干部,推动“治病”与“防病”同步进行、同向发力,进一步拓展“治已病”的“治未病”效果。今年上半年,洛阳市纪检监察机关拍摄警示教育片23部、留置案件忏悔视频24部,印发典型案例通报52期,编印警示教育读本,组织召开案件查办通报会,持续做实以案促改、以案明纪,积极构筑党员干部不犯错误的牢固“防线”。
通过“补钙壮骨、立德铸魂”,引导教育广大党员干部在精神上返璞归真、固本培元。洛阳市纪委监委建立纪律规矩应知应会知识学习测试制度,今年上半年,全市8.6万人次党员干部参加测试,测试成绩均在85分以上,党员干部纪律规矩意识不断增强。
早发现、常纠治,严防“小问题”酿成“大错误”
宜阳县某医院新农合办公室原负责人赵某某,挪用公款进行网络赌博;孟津区某单位工作人员赵某某,擅自传播敏感工作信息……6月8日,洛阳市纪委监委公开通报三起年轻干部“涉网”典型问题,在社会引发强烈反响。
为帮助年轻干部扣好廉洁从政的“第一粒扣子”,今年4月,洛阳市纪委监委印发《全市纪检监察机关加强年轻干部监督预防“治未病”工作九项措施》,集中开展年轻干部“涉网”问题专项治理,以靠前监督为年轻干部健康成长保驾护航。目前,各地各单位已排查年轻干部“涉网”苗头性倾向性、系统性行业性问题38个,已全部完成整改。
△ 洛阳市瀍河区纪委监委到区重点工程项目现场为施工方、建设方、监理方人员发放廉洁提醒函,严明纪律要求,切实筑牢项目建设廉洁“防火墙”,并通过通报违纪违法典型案例、集体宣誓、集体谈心谈话、观看警示教育片等方式,严明工程项目领域纪律规矩,确保工程优质、项目廉洁。杨航 摄
洛阳市纪委监委将“治未病”贯穿高质量监督工作全过程,通过开展落实中央八项规定精神专项监督检查、工程项目领域专项警醒教育、党员干部和公职人员酒驾醉驾专项整治、“一老一小一青壮”民生领域腐败和作风问题专项整治等,切实做到关口前移、动辄则咎,把问题解决在萌芽状态。
严管就是厚爱。通过开展专项监督、运用大数据平台、综合研判信访举报和问题线索等多种方式,今年以来,洛阳市纪检监察机关共发现并处置问题394个,督促相关地方单位及时堵塞制度漏洞、持续提高治理效能。
同时,洛阳市纪委监委健全用好干部廉政档案,做到时时更新、事事更新,画准画细干部廉政勤政“画像”;建立完善年轻干部违纪违法“数据库”,纳入“治未病”重点关注群体,督促其遵纪守法,防范、化解党员领导干部被“围猎”风险。
倡廉洁、树清风,弘扬崇廉拒腐社会风尚
盛夏七月,骄阳似火。走进嵩县何村乡箭口河村,青山绿水、凉风扑面。沿街布置的廉洁文化长廊与古朴典雅的房屋建筑、小桥流水的人居环境、郁郁葱葱的生态美景交相辉映,古风今韵、清廉沁人、别具风格。
以廉洁文化润心化人,以廉洁家风涵养清风正气,已成为洛阳市的一张亮丽名片。洛阳市持续开展“讲家史、传家训、正家风、严家规”主题活动,去年以来,全市党员干部开展廉洁家访2.3万人次,参观家风家训馆5.4万人次,聘请廉洁家风监督员1.4万人,组织中小学生给家长写《遵纪守法家信》12.5万余封。
△ 洛阳市孟津区纪委监委将廉洁文化与国家级非遗唐三彩烧制技艺相融合,充分挖掘唐三彩烧制技艺中的廉洁文化元素,打造唐三彩廉洁文化园区。图为该区纪委监委组织年轻科级干部在园区内创作唐三彩廉洁文化作品。吕晓鹏 摄
“河洛清风正气扬”,廉洁文化建设在洛阳蔚然成风。伊滨区构建“区有家风苑,镇有家风馆,村(社区)有家风墙,户有家风牌”四级网格;瀍河区打造了20个“清风瀍河厅”,内设廉政典故、名言警句、警示案例等;汝阳县在主流媒体开设“汝水家风”专栏,讲述党员领导干部优秀家风故事……
今年3月,洛阳市纪委监委成立党风廉政建设宣讲团,综合运用“线上+线下”“主题+点单”“云资料+沉浸式”等多种形式,组织“全覆盖”党风廉政建设宣讲,引导广大党员干部自觉在“严”的氛围中弘扬新风正气、积极干事创业、主动担当作为。
△ 为大力推进清廉家风建设,弘扬风清气正校园文化,洛阳市新安县纪委监委联合县教体局组织开展“家风建设进校园”活动,教育引导青少年传承好家风,帮助他们扣好“第一粒扣子”。图为校园内举办好家风家训展。 李玉 摄
结合“清廉洛阳”建设相关要求,洛阳市纪委监委深入推动廉洁文化“七进”活动,已建成廉政教育基地28个、廉政文化“七进”示范点337个、县级廉洁文化街34个、镇级廉洁文化园191个、村级廉洁文化墙1625个。
“开展监督预防‘治未病’工作是贯彻落实系统施治、标本兼治的重要举措,是教育挽救保护党员干部的有效抓手。”李保国表示,洛阳将委托第三方机构对地方单位党风廉政建设、干部廉政勤政情况等进行评估,持续压实各地各单位主体责任、监督责任,在全社会营造更为浓厚的“治未病”氛围。通过抓早抓小、防微杜渐,教育引导党员干部因敬畏而“不敢”,因制度而“不能”,因觉悟而“不想”,从根本上解决查而不止、纠而复发、屡治屡犯等问题,努力实现一体推进“三不腐”战略目标,以纪检监察工作高质量助推经济社会发展高质量。(李江涛 张艳艳)