习近平总书记党的二十大所作的报告通篇贯穿了以党的自我革命引领社会革命的政治要求,对坚定不移全面从严治党、正风肃纪反腐作出新的重要论断和战略部署。纪检监察机关和纪检监察队伍要切实按照习近平总书记“五个牢牢把握”的重要要求,把自己、职责和工作摆进去,在新的起点上,将学习成果转化为推动工作高质量发展的实际效果。
旗帜鲜明讲政治,坚定不移做实政治监督
旗帜鲜明讲政治,是纪检监察机关与生俱来的“政治基因”。纪检监察干部要切实扛起“两个维护”重大政治责任,增强服务保障现代化建设的政治自觉,紧紧围绕党的二十大决策部署强化“清单式”监督,实行重要事项台账式管理、动态式跟踪、闭环式销号,形成部署、落实反馈、整改纠偏、严明纪法、深化治理的“全周期管理”方式,确保党中央重大决策部署在基层贯彻执行不偏向、不变通、不走样。
派驻纪检组要督促综合监督单位把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,原原本本学、深入思考学、联系实际学,衷心拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,把党的二十大精神落实到各项工作高质量发展中。充分发挥“派”的权威和“驻”的优势,将“一把手”和领导班子成员作为监督重点,强化对履行管党治党政治责任、贯彻执行民主集中制、依规依法履职用权、廉洁自律等的监督。结合信访举报、日常监督、案件查办等,认真分析研判各单位政治生态状况,督促针对性整治修复。深化探索对综合监督单位公职人员的监察监督,督促加强内部监督,自觉接受监察监督,严格廉洁自律,切实改进工作作风。
筑牢全面从严治党根基,坚定不移推进责任和制度落实
坚持制度治党、依规治党。聚焦全面从严治党政治责任,推动综合监督单位认真贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,完善全面从严治党责任体系,严格领导班子主体责任、“一把手”第一责任人责任和班子成员“一岗双责”,使主体责任和监督责任贯通协同、一贯到底。聚焦权力运行,推动综合监督单位健全对“一把手”和领导班子监督的具体举措,使领导干部既严于律己,又严负其责、严管所辖;推动研究制定加强对年轻干部教育管理监督的具体措施,从严从实强化对年轻干部教育管理监督;推动研究制定日常监督工作实施办法,履行监督专责,形成全面覆盖、常态长效的监督合力。聚焦制度执行和落实,推动综合监督单位健全制度执行监督机制,让制度成为不可触碰的“高压线”,把制度优势转化为治理效能。
坚定不移强化政治监督。通过深化政治学习紧跟核心,通过强化政治监督维护核心。要学深悟透全会精神,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚守政治忠诚不动摇,坚定政治定力不偏移,强化政治担当不懈怠,以赶考的清醒和坚定,严格监督执纪问责,严明政治纪律和政治规矩,善于从日常制度执行、具体工作落实上查找综合监督单位党组织重点是各级“一把手”在政治立场、政治方向、政治道路等方面存在的政治偏差,及时发现、着力解决“七个有之”问题,坚决纠治上有政策下有对策、有令不行有禁不止,做选择、搞变通、打折扣,以铁的纪律保障令行禁止、政令畅通。我们要认真学习贯彻落实党的二十大精神,牢记“三个务必”,踔厉奋发、勇毅前行,不断提升监督质效,督促监督单位各级党组织和党员领导干部自觉对标对表、落细落实,扎实推进综合监督单位党的建设迈上新台阶。
始终保持零容忍态度,坚定不移一体推进“三不腐”
坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力。严肃执纪执法,保持惩治腐败的高压态势常在,对涉及综合监督单位党员干部和公职人员违纪违法问题发现一起、查处一起,决不姑息;对违规决策和违规干预插手选人用人、项目安排、大宗采购等重大事项的依规依纪依法严肃追责并向市纪委监委报告。坚持抓铁有痕,以发现问题推动查缺补漏,以查办案件促进整改整治,深化以案为鉴、以案促改、以案促治,推动举一反三、完善体制机制,推动开展警示教育、用身边事教育身边人。坚持固本培元,加强党性教育、政德教育、家风教育,推动加强新时代机关廉洁文化建设,筑牢“不想腐”思想堤坝。
派驻监督是监督“前哨”,如何提高派驻监督能力,切实发挥好“探头”作用预防腐败呢?派驻监督要立足监督职责,切实发挥监督推动作用,真正发挥派的权威、驻的优势:一是要充分运用日常监督方式方法,制度化列席会议、常态化谈心谈话、精准化发现问题,推动综合监督单位规范廉洁用权;二是要深入研究监督联系部门行业系统特点,把问题导向、目标导向、效果导向结合起来,紧密结合部门的职能职责、组织设置、运行方式等精准确定监督内容,瞄准制约市场主体健康发展的具体问题,把派驻监督落实到具体人、具体事上,通过全过程监督,发挥近距离常态化监督优势,深入一线察实情、督实效,不断提升监督能力,实现抓早抓小,防微杜渐。
发扬钉钉子精神,坚定不移深化纠治“四风”
持之以恒加固中央八项规定堤坝,坚决破除特权思想和特权行为。紧盯“四风”新表现新动向加强明察暗访、专项检查,重点查纠违规吃喝、违规收送礼品礼金以及公车私用等问题,深挖彻查作风问题背后的腐败行为和腐败案件中的作风问题,坚决防反弹回潮、防隐形变异,对顶风违纪的一律从严处理。深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾,对照市纪委监委要求,严肃查纠影响党中央重大决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、不作为乱作为问题;严肃查纠做选择搞变通打折扣、表态多调门高、行动少落实差问题;严肃查纠为民办实事、为企优环境中的“不作为、慢作为”等问题,推动党员干部弘扬党的光荣传统和优良作风,不断涵养时代新风。
牢记打铁必须自身硬,坚定不移践行忠诚干净担当
党的二十大报告指出要建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。作为纪检监察干部,更要牢记“打铁必须自身硬”:
一是带头认真学习宣传贯彻党的二十大精神。先学一步、学深一层,做到融会贯通、学以致用,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉用党的创新理论凝心铸魂,坚持底线思维,发扬斗争精神。
二是要带头加强党的政治建设。日拱一卒、久久为功,不断加强作风建设和规范化建设,践行忠诚干净担当;要对标业务专精、本领高强的标杆,提升专业化能力素养,争做行家里手,堪当重任;要以敢于动真碰硬的斗争精神一体推进“三不腐”,精准运用“四种形态”,惩前毖后、治病救人,严肃监督执纪问责,为推进全面从严治党走深走实贡献自己的智慧和力量。
三是要带头加强自身廉洁建设。严格执行纪律检查机关监督执纪工作规则、监察机关监督执法工作规定,做到程序规范、监督有力。强化实战练兵,练就过硬本领;强化内部教育管理监督,主动接受各方面监督,坚决防止“灯下黑”,健全内控机制,推动队伍不断提高自身免疫力和工作规范化水平。(洛阳市纪委监委驻政数局纪检监察组 陶建超)