“在核查村干部赖某某违规为村民办理低保的问题线索过程中，因案情复杂始终无法突破，镇纪委遂将该案报至孟津区纪委监委第三纪检监察协作片区，经研判，启动片区协作机制协同攻坚，很快就查明赖某某有关问题并给予相应处分。”近日，谈起监督力量的整合，洛阳市孟津区横水镇纪委书记孙亚飞深有感触地说。

近年来，洛阳市纪委监委将深化运用办案协作区机制作为推动纪检监察工作高质量发展的重要抓手，统筹用好“室组地”监督力量，实行“任务一体部署、责任一体压实、工作一体推进”联动监督机制，深化片区协作，凝聚监督合力，推动力量下沉、监督落实，实现基层监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。

为规范办案流程、管控办案质量、提升办案能力，该市纪委监委制定具体管理办法，明确协作区分（协）管领导牵头把总、审查调查协作督促、派驻纪检监察组协作配合、县区纪委监委有效补充的“四级”责任清单，建立“问题线索分办、办案力量统筹、案件质效管控、指定管辖督办、协作责任考核”5种工作模式，规范协作区办案流程，指导协作区照单履职、规范办案。

为进一步统筹监督力量，洛宁县纪委监委将全县划分为7个协作区，将“室”办案经验丰富、业务能力强的优势与“组”熟悉驻在单位政治生态、行业特点，乡镇（街道）纪（工）委熟悉基层人情、权力运行情况等相结合，强化监督联动、问题联查、案件联审。

洛阳市纪检监察机关强化片区联动协作，建立协作区一体化联查机制，精准高效处置问题线索。西工区纪委监委围绕乡村振兴、民生保障、优化营商环境等重点领域，制定监督任务清单，明确责任片区，采取交叉检查、联合督查、提级办理等方式，推动片区合力攻坚，实现了从“单点突破”向“整体推进”的转变。孟津区纪委监委通过建立“检查+约谈+整改”工作机制，围绕群众身边不正之风和腐败问题集中整治、加强基层纪检监察监督等重点工作，列出监督清单，采取“室组地”联合监督、片区督导、明察暗访等方式，深入查找问题，厘清问题根源，通过约谈相关责任单位领导，推动问题真改实改。

案件质量是纪检监察工作高质量发展的生命线。嵩县纪委监委通过联动监督、交叉互助、统筹推进，实现监督检查联合开展、问题线索联动办理、人员力量统一调配、案件质效全程管控。栾川县纪委监委针对片区协作运行过程中的堵点、难点问题，每月召开一次专题会议，听取各协作片区在开展监督检查、线索处置、审查调查等方面的工作情况，对疑难复杂案件建立领导班子成员包乡带案督办机制，通过“面对面”研讨、小组会商等方式进行专题分析研判，找准突破口，提升办案质效。

针对基层监督点多、面广、难度大的情况，洛阳市纪委监委强化对基层监督力量的管理和指导，以片区协作联动为载体，建立“市带县”“老带新”等常态化培训机制，持续提升监督执纪执法能力。涧西区纪委监委量身定制培训计划、细化培训内容，划出监督重点、列出监督清单、指明监督方法，采取座谈交流、专题培训、纪法“小课堂”等方式，有针对性地开展业务培训。洛龙区纪委监委以协作区为平台，采取以老带新、以案代训、案件质量评查等多种方式，常态化开展业务学习，有针对性地帮助纪检监察干部提升业务能力。（韩园园）