中共中央、国务院日前印发的《加快建设农业强国规划(2024-2035年)》强调,把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为头等大事,落实藏粮于地、藏粮于技战略,筑牢加快建设农业强国的物质基础。当前正值春耕春管时节,纪检监察机关如何找准监督护航的切入口、着力点,为全方位夯实粮食安全根基提供坚强纪律保障?
聚焦农业生产有序开展,强化监督检查,确保粮食和重要农产品稳定安全供给
记者:请结合实践谈谈,立足职能职责,护航农业生产有序开展,保障粮食和重要农产品稳定安全供给,你们做了哪些工作?
祁建峰:洛阳位于河南西部,全市耕地面积519.96万亩,是全国重要的优质特色农产品生产基地。我们按照耕地数量、质量、生态“三位一体”保护要求,聚焦责任落实这一关键点,制定了土地领域突出问题专项整治监督工作方案,紧盯耕地保护意识不强、监管责任缺失、制度执行不严、履职尽责不力等问题,深入排查土地领域违纪违法问题,逐一梳理问题线索、建立台账、明确责任、限时办结。深刻剖析案发原因,查找制度漏洞和监管薄弱环节,发挥好纪检监察建议作用,督促推动各级党委、政府和职能部门结合专项整治工作实际,细化耕地保护工作责任,坚决防止破坏耕地、耕地非粮化等问题发生。把高标准农田建设项目落实情况作为重要监督内容,统筹力量,对耕地修复、田间道路、输水管道等设施和质量进行全面“体检”,深入排查项目建设、资金管理、使用成效等方面存在的问题,推动高标准农田建设成为满意工程、优质工程、廉洁工程。聚焦故县水库灌区工程、前坪水库灌区工程等一批重大水利设施项目建设,开展专项监督,推动项目建设廉洁高效,提高农业综合生产能力。围绕农资供应保障、惠农政策落实、农业技术服务、农机保障等关键环节开展监督检查,切实压紧相关职能部门责任,确保农民用上放心种、放心肥、放心药,保障农业生产有序开展。
紧盯薄弱环节和突出问题精准施策、跟踪督办,为丰产丰收保驾护航
记者:聚焦影响粮食安全突出问题,如何找准监督的切入口、着力点,精准发力、靶向纠治?
祁建峰:针对违法违规占用耕地问题,我们以监督推动自然资源部门提升治理效能为切入口,建立政治监督“清单+台账”工作机制,紧盯责任落实、协调联动、成果拓展三个关键环节,推动形成党委政府主抓、纪检监察机关监督推动、自然资源部门牵头整治的责任体系。与市自然资源、住建等部门成立联合督导组,严肃查处乱占耕地建房、侵占耕地绿化造林和耕地“非农化”“非粮化”等突出问题,坚决纠治耕地保护中推诿扯皮、审批监管缺位、有法不依、执法不严等不作为、乱作为问题,推动全市耕地保护问题全面整改。针对部分县区在实施补充耕地项目中,存在选址不够科学、验收入库把关不够严格、对补充耕地使用情况监管不到位等问题,督促职能部门修订完善了《洛阳市补充耕地储备项目实施管理办法》,从项目立项、实施、验收、入库备案及后期管护等环节加强全流程监管,并加强法律法规的宣传教育,为守牢耕地保护“红线”提供坚强保障。综合利用纪巡联动、纪审联动等模式,组织开展高标准农田建设资金、涉粮问题等多轮次专项巡察。聚焦粮食流通环节突出问题,紧盯粮食收购、存储、销售、质量四个关口,扎实开展粮食购销领域腐败问题专项整治,推动解决了一批粮食购销、储备、轮换、资金管理等环节的顽瘴痼疾。
着力打好“压责任、纠偏差、促发展”组合拳,推动专项治理走深走实
记者:下一步,推动全方位夯实粮食安全根基,还需要从哪些方面着力?
祁建峰:洛阳现代农机装备集群是国家级先进制造业集群,涵盖基础材料、关键零部件、整机制造等完整产业链条。我们将把服务保障农业新质生产力项目建设作为推进政治监督具体化精准化常态化的有力抓手,以有力有效监督护航生物育种、现代灌溉技术、土壤改良提质、现代农机等农业前沿领域工作高质量发展。紧盯农机项目实施、涉企服务政策落实和职能部门纪律作风等强化监督,为政策落实破障,为涉企服务清阻,着力打好“压责任、纠偏差、促发展”组合拳,护航农业新质生产力快速发展。