监督，是纪检监察机关的基本职责、第一职责。
2019年，我市纪检监察机关持续深化纪检监察体制改革，聚焦主责主业，统筹推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视（巡察）监督“四个全覆盖”，构建起横向到边、纵向到底、贯通融合、有形有力的权力监督新格局，切实让监督“长牙”“带电”，不断推动纪检监察工作高质量发展。
践行“四种形态”，深化纪律监督全覆盖
2019年4月19日，市纪委监委“河洛清风网”发布消息：洛阳市财政局党组书记、局长刘庆林（正处级）涉嫌严重违纪违法，目前正接受洛阳市纪委监委纪律审查和监察调查。
刘庆林这是市纪委监委去年查处的在职正处级“一把手”第一人，也是我市纪检监察机关严抓监督执纪第四种形态，紧盯“关键少数”的一个典型案例。
“深化纪律监督全覆盖，必须坚持纪挺法前、纪严于法，积极实践‘四种形态’，使党章党规党纪成为管党治党的标尺和党员不可逾越的底线。”市纪委监委相关负责人说。
2019年，全市纪检监察机关深入践行“四种形态”，把谈话函询作为实施纪律监督的重要方式，把党纪处分作为实施纪律监督的必要手段，把高压态势作为实施纪律监督的坚强后盾，让更多的党员干部增强纪律规矩意识，做到知敬畏、存戒惧、守底线。
市纪委监委统计数据显示，2019年，我市纪检监察机关处置问题线索7428件，立案3225件；运用“四种形态”共处理9573人次，其中第一种形态处理5482人、第二种形态处理3348人、第三种形态处理298人、第四种形态处理445人。据介绍，运用第一、二种形态处理人数占到了92.3%，实现了既常态化管住“大多数”，又坚决处理“少数”和“极少数”的目的。
触角直抵“神经末梢”，监察监督实现全覆盖
去年1月的一天，洛宁县长水镇长水村监察信息员杨红霞发现，该村一位村民违规申请务工补贴，遂向镇监察办公室进行了汇报。经查，此事是长水村一名村干部的优亲厚友行为，最后这名村干部受到了处理。这一案例说明，监察触角延伸到镇、村两级，切实起到了监督作用。
国家监察体制改革以来，我市市、县两级组建监委与纪委合署办公，履行纪律检查和国家监察两项职能。“改革后，如何破解基层监察对象激增的问题成为新课题。”市纪委监委调研法规室有关负责人说。
2019年，我市将监察触角延伸到乡镇（街道）、村（社区），党政机关，企事业单位，深化监察监督全覆盖，不断压缩权力的任性空间。
以解决农村非党员村组干部监督难问题为例，市纪委监委去年总结宜阳、洛宁、汝阳等试点县经验，制定了《关于推进监察职能向乡镇（街道）、村（社区）延伸的指导意见》，探索从机构设置、工作设置、监察权限和配套机制等4个方面，对全市监察职能向乡村延伸工作进行规范和提升。
据介绍，目前我市15个县（市）区均已将监察职能延伸到了乡镇（街道）、村（社区），基层监察监督全覆盖的质量得到有效提高。
发挥“两个优势”，推动派驻监督全覆盖
“我们要切实发挥‘前哨’和‘探头’作用，成为‘不走的巡察组’，让监督常在、震慑持久。”去年5月23日，市纪委监委召开派驻纪检监察组组长述责述廉会议，驻市林业局纪检监察组组长贾志辉在会上这么说。
推进派驻监督全覆盖，有利于全面加强基层党内监督，延伸监督链条，构建横向到边、纵向到底的监督体系。
目前，市纪委共向市委组织部、市发改委等党和国家机关派驻36个综合纪检组，负责监督全市106个单位，实现纪委派驻机构对党和国家机关监督全覆盖。
同时，市纪委监委继续深化派驻机构改革，赋予派驻机构一定监察权限，原来的“纪检组”成为“纪检监察组”。作为市纪委监委的派驻机构，派驻纪检监察组既要依照党章和其他党内法规履行监督执纪问责职责，又要依照宪法和监察法履行监督调查处置职责。
派驻监督既有“派”的权威又有“驻”的优势。市纪委监委负责人介绍，“派”的权威源于纪委监委的直接领导和授权，“驻”的优势是近距离、全天候、常态化的。
去年以来，全市派出纪检监察组紧盯党和国家机关的领导干部和行使公权力的公职人员，充分发挥“两个优势”，发现苗头及时提醒、有了反映诫勉谈话、触犯纪律坚决查处，抓早抓小，动辄则咎，全年共处置问题线索720件，立案227件，有289人受到处分，326人受到组织处理。
利剑高悬，推进巡察监督全覆盖
2019年4月28日，十一届洛阳市委第八轮巡察工作启动，其中，巡察组对全市公租房领域开展延伸巡察。
“与其他巡察不同的是，对公租房领域开展延伸巡察采取市县联动的方式进行。”市委巡察办相关负责人介绍，去年，市委巡察组先后开展了全市体育场馆建设、公租房、农机补贴等领域的上下联动，组织相关县区成立专项巡察组与市委巡察组同频共振、同向发力开展巡察，实现了精准高效发现问题。
巡视是党内监督的战略性制度安排，巡察是巡视制度的延伸和补充。去年，我市着力在实施“联动”、搞好“结合”上做文章，持续深化巡察监督全覆盖。
去年，市委巡察组先后开展了第八轮、第九轮、第十轮巡察，还对部分单位和领域开展了专项或延伸巡察，同时积极推进市县巡察向村（社区）党组织延伸，完成村（社区）党组织巡察1658个，着力发现并推动解决群众身边的腐败和作风问题。此外，我市还着力做好巡察“后半篇文章”，完善了整改监督机制，市委巡察办对多家单位进行了集中督查，巡察整改群众满意率达到94.6%。
“灵活运用‘机动式’‘回头看’等多种巡察方法，探索‘提级巡察’‘交叉巡察’等，让巡察工作向基层党组织延伸，切实推动了巡察监督全覆盖。”上述负责人说。