“现在社区集体‘三资’公开透明，大小事情都及时在公示栏公开，到社区办事也很方便……”近日，洛阳市瀍河区纪检监察干部在白马寺镇半个店社区开展“一肩挑”人员监督调研时，村民们满意地说。

村级“一肩挑”人员一头连着党委政府、一头连着基层群众，直接关系到乡村振兴各项决策部署能否落地落实。近年来，洛阳市纪委监委坚持靶向施策，在创新监督形式上主动发力，运用专项监督、制度约束、警示教育等方式，构建“一肩挑”人员监督、管理、激励、提能全链条机制，推动小微权力规范运行，促进全面从严治党向基层延伸。

宜阳县纪委监委紧盯“一肩挑”人员行使权力情况，以“协作区+乡镇纪委+村监会”联动监督、交叉办案等方式，发挥村级监督组织作用，督促村级干部廉洁履职，当好乡村振兴“领头雁”。涧西区纪委监委聚焦群众身边不正之风和腐败问题，统筹用好“纪巡审”“室组地”联动方式，紧盯“一肩挑”人员强化日常监督，及时发现并严肃查处侵害群众利益的“蝇贪蚁腐”。偃师区纪委监委联合巡察、审计、财政等部门协同发力，通过走访谈话、查阅资料等方式，进一步强化对村干部特别是“一肩挑”人员的监督管理，督促其规范行权、廉洁履职。

加强管理既要管人，又要管权。汝阳县纪委监委围绕村（社区）干部的权、责、事、廉等内容，详细列明“三资”管理、项目推进、便民服务等重大事项决策的工作流程和运行规则，让村（社区）干部工作“有章可循、有规可守”。嵩县纪委监委着力破解“三资”管理薄弱环节，监督推动县农业农村局制定《农村集体“三资”管理办法》和《关于进一步加强农村集体经济合同管理的指导意见》，全县320个集体经济组织全部上线农村集体“三资”监管公开平台，有效规范农村集体资金、资产和资源的使用。

全面推进乡村振兴，“领头雁”是关键。老城区纪委监委着力在提高“一肩挑”村干部能力素质上下功夫，会同组织部门将“一肩挑”干部纳入区委年度干部培训计划，推出主题微党课、廉政理论宣讲、廉政党课等活动，通过讲述违纪警示案例、讲授财务管理实务等方式，教育引导村（社区）干部坚守廉洁底线。城乡一体化示范区纪工委监察工委建立日常谈话、专项提醒、激励勉励三项机制，通过学理论、看警示教育片、谈思想认识、促工作提升等方式，教育“一肩挑”人员忠诚履职、廉洁自律。

有效的监督离不开及时的警示、教育、提醒。瀍河区纪委监委将警示教育作为村（社区）干部的“必修课”，梳理本地违纪违法典型案例，通过组织村级“一肩挑”人员参加旁听庭审、召开警示教育会、到廉洁文化基地参观学习等方式，用“身边事”警示教育“身边人”。洛宁县纪委监委建立完善“一肩挑”人员廉政档案，结合近年来查处的“一肩挑”人员以及村组干部违纪违法典型案件，制发《村（社区）党员干部违纪违法负面清单》，梳理细化30条廉政风险清单，同时，开展村集体经济规范管理培训，划出财经纪律“红线”，拧紧村级财务“安全阀”，持续推动监督关口前移，及时纠治苗头性倾向性问题。（王可欣）