洛宁县纪委监察委严格落实省、市纪委在信访工作上的决策部署，积极作为，攻坚克难，紧盯“群众满意、息诉罢访”这一终极目标，着力把问题“查清查透、处理到位”，把矛盾“妥善解决、化解到位”，严把“三个关口”，坚持“三个见面”，推进“三个结合”，规范信访流程，强化分析研判，提升案件质量和群众满意度。

一、严把“三个关口”，提升信访件办理质效。通过狠抓疑难案件分析研判，提升信访案件办理质量和解决好信访举报人员的实际需求，为信访案件的办理提质提效。一是把好分析研判关。每周二、周五定期召开疑难案件研判会，对疑难信访案件，特别是重复举报件进行分类甄别，研究处置意见。同时，听取信访案件办理进度，针对调查中遇到的问题，分析研判，确定调查重心和处置方案。二是把好案件质量关。坚持“两个凡是”：凡是重复举报信访件，一律提级由县纪委办理；凡是已处理过的重复件，一律更换科室重新核查。承办室成员需签订《承办责任书》，明确包案领导、调查人员、办结限期，经主管常委、分管副书记签字报备。结案时，须经主管常委审核，并提请县纪委常委会研究通过后方可报结。截至目前，共办理信访举报案件275件，办结227件。三是把好诉求解决关。深入了解信访人重复举报的真实意图，在案件研判会上提请研究，针对不同情况制定不同措施，坚持一案一策，在办理好信访件的同时，解决好信访人的合理诉求。对个人恩怨、邻里矛盾、宅基地纠纷等问题引发的重复访，及时督促乡镇党委、政府履职尽责，协调信访、司法、土地等相关职能部门或村委主持公道、调解纠纷、化解矛盾；对生活困难的群众，特别是贫困户的个人诉求，协调乡镇政府、民政部门给予救济、救助，解决一些法度之外、情理之中的实际问题。

二、坚持“三个见面”，提高信访群众满意度。洛宁县纪委监察委将信访群众满意度作为信访件办结的主要考量因素之一。通过承办室人员与举报人的见面沟通，让举报人及时了解信访案件的办理情况和案件办结的政策依据，有效避免越级访和重复访的发生。一是案前“沟通见面”。承办室开展调查落实前第一时间与举报信访人见面沟通，全面掌握信访人举报的证据线索和个人想法，签订《双向承诺书》，避免出现“边查边访”现象。二是案尾“征询见面”。案件调查接近尾声时，将调查落实的情况当面向信访人反馈，征询信访人意见，根据信访人提出的合理意见或证据，承办室将进一步补充调查。三是案后“反馈见面”。案件调查处理结束后，与信访人进行面对面反馈谈话，做好政策解释、心理疏导工作，签订《反馈意见书》，并以群众是否满意作为重复举报件结案的重要依据，有效提升群众满意度。

三、推进“三个结合”，促进案件成果有效转化。通过将信访工作与专项治理、大数据分析和以案促改相结合，充分挖掘信访案件的教育警示价值，压实基层党委的主体责任和纪委的监督责任。一是与重复访专项治理相结合。根据全省纪检监察信访举报工作电视电话会议精神，结合省纪检监察重复信访举报集中治理工作，洛宁县通过核对台账、登录信访信息管理系统等方式，对2016年以来重复信访举报进行全面排查梳理，重点筛查扶贫领域腐败和作风问题、黑恶势力及“保护伞”问题、征地拆迁等领域违纪违法问题。目前，已排查出重复举报问题11件，并明确了责任科室、责任领导和办结时限。二是与信访大数据相结合。建立“纪检监察信访电子台账”，细化信访台账分类，确保纪检监察信访第一手数据收集真实、准确、完整。坚持周分类统计、月小结分析、季度全分析制度，对信访举报对象的职级情况、问题性质类别、涉及的地域、举报方式情况进行数据对比分析，深入剖析信访走势和深层原因，为精准施策提供数据和信息支撑。定期通报全县信访形势，点评信访工作中存在的问题，评比各乡镇信访件办理质量和进度，压实基层党委的主体责任、监管责任、稳控责任，切实从源头上减少越级访和重复访。截至目前，共下发信访通报和分析报告共18期，通报问题43个。三是与以案促改相结合。选择典型的信访举报案例开展好以案促改常态化制度化工作，督促发案单位深挖典型问题反映的思想教育、权力监督、制度规范、体制机制等方面存在的问题，查找腐败风险点和制度漏洞，有针对性的整改问题、建章立制，坚决防止同类问题重复发生，实现查处一案、警示一片、治理一方的效果。